19 de septiembre de 2017.- A pesar de la promesa del Presidente Trump de detener el comercio exterior depredador y traer de vuelta a la manufactura estadounidense, las importaciones de acero extranjero continúan inundando el mercado estadounidense.
El enorme volumen está poniendo en duda la existencia de los productores de acero estadounidenses. En junio, las importaciones de acero alcanzaron su mayor cuota mensual en más de dos años, capturando un increíble 30% del mercado estadounidense.
Las compañías extranjeras podrían aumentar el acero en los Estados Unidos anticipando que el Presidente pronto aplicará aranceles o cuotas para detener sus prácticas comerciales desleales como resultado de la investigación que ordenó bajo la Sección 232 de la Ley de Comercio de 1962.
O tal vez la oleada es un intento por parte de los chinos y otros para entregar un golpe de gracia a una industria estadounidense luchadora pero crítica antes de que el presidente pueda actuar.
Cualquiera que sea la causa, existen grandes distorsiones en el mercado mundial del acero que afectan a los productores estadounidenses debido a trucos comerciales sucios y sobrecapacidad extranjera.
El acero es el componente básico de una economía industrial avanzada.
China produce más de la mitad del acero del mundo, a pesar de que su economía representa alrededor del 15% del PIB mundial. Los Estados Unidos, por el contrario, representan alrededor del 24% del PIB mundial. Sin embargo su capacidad de producción de acero es una fracción de China, que exportó más acero el año pasado que el total fabricado en Estados Unidos. Algo está claramente mal.
En efecto, China ha declarado la guerra a nuestra industria siderúrgica. ¿La meta? Para dominar aún más la fabricación global, poniendo a la mayor parte de las empresas de acero y acero relacionadas con los Estados Unidos fuera del negocio – y sus 75,000 trabajadores estadounidenses sin empleos.
A pesar de ser mucho más eficiente en las últimas décadas, la industria siderúrgica estadounidense ha perdido 16,000 empleos en los últimos dos años y medio. Por lo tanto, no debe sorprender a nadie que 25 CEOs de acero recientemente envió una carta al presidente suplicando para el alivio de la embestida de acero extranjero en virtud de la investigación de la sección 232.
Algunas compañías siderúrgicas, sin embargo, no han depositado sus esperanzas en la acción presidencial por sí solas, sino que han presentado múltiples casos legales bajo la ley comercial estadounidense.
Por ejemplo, United States Steel Corporation, uno de los fabricantes más antiguos del país, decidió, hace dos años, iniciar una acción directa ante la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) contra siete compañías siderúrgicas chinas y sus distribuidores bajo la Sección 337 de la Ley de 1930 de Comercio.
La presentación es un intento de remediar los casos de malversación por parte de las empresas siderúrgicas chinas, conspirando específicamente para fijar los precios ilegalmente, etiquetar erróneamente los productos y enviarlos a terceros países, y robar secretos comerciales patentados.
Como es de esperarse, las compañías chinas están jugando el caso del derecho comercial de los Estados Unidos con el mismo abandono que emplean al oponerse a sus obligaciones bajo la Organización Mundial del Comercio.
Más recientemente, las empresas chinas han presentado un pedido de desistimiento de la causa de acción de transbordo, alegando que U.S. Steel no tiene ‘pruebas duras’, sino sólo pruebas circunstanciales de que ocurrieron transbordos.
La prueba dura, por supuesto, sólo puede venir de ellos o sus aliados comerciales – y no está hablando. U.S. Steel no es una agencia gubernamental y no puede ejecutar una orden de registro en una incursión antes del amanecer en empresas en China o en terceros países para obtener la prueba dura.
Debe quedar claro que la norma probatoria defendida por las compañías chinas es una artimaña de interés propio destinada a que el juez de derecho administrativo cierre el caso, dejándolos libres para saquear el mercado de los Estados Unidos.
Esta típica táctica chinas de intimidación no se puede permitir que se mantenga para que haya justicia bajo la ley comercial de los Estados Unidos. El uso exitoso de la Sección 337 por parte de Estados Unidos establecería un precedente poderoso para otras empresas e industrias atribuladas, particularmente porque el remedio es la exclusión de los productos ofensivos del mercado de los Estados Unidos, no sólo los derechos antidumping.
El juez administrativo en el caso ya ha rechazado la queja de U.S. Steel una vez, sólo para ser revocada en apelación por los comisionados de la USITC. Debe rechazar las peticiones de destitución de China y permitir que el caso continúe.
Ya es hora de que los sistemas jurídicos, administrativos y políticos estadounidenses adopten medidas a favor de las empresas estadounidenses. Los argumentos jurídicos de los chinos son meros vestidores que les permiten subvertir nuestro sistema de estado de derecho mientras promueven sus propios intereses económicos.
Los estadounidenses no pueden permitirse ser jugados por los chinos por más tiempo. El futuro de nuestra economía está en el equilibrio.
Staff ReportAcero
