Insta AISI a gobierno de EUA a tomar medidas enérgicas contra prácticas desleales en acero

2 de mayo de 2018.- Las importaciones de acero objeto de comercio injusto siguen siendo la principal amenaza para la industria del acero en los Estados Unidos, consideró hoy el American Iron and Steel Institute (AISI).

Añadió que los aumentos en estas importaciones son alimentados por:

(1) subsidios del gobierno extranjero y otras prácticas que distorsionan el mercado;

(2) el exceso de capacidad global de acero resultante;

(3) verter acero en el mercado de Estados Unidos vendiendo importaciones a precios artificialmente bajos; y

(4) elusión de los remedios comerciales de los Estados Unidos.

Subvenciones del gobierno extranjero, propiedad del gobierno y control de los principales productores, manipulación de divisas, preferencias fiscales, restricciones a la inversión y otras distorsiones del mercado en las políticas en el sector de materias primas y acero promueven las exportaciones a expensas de los fabricantes de acero de los Estados Unidos.

Estos subsidios y políticas gubernamentales intervencionistas han resultado en un masivo exceso de capacidad de acero: estimado por la OCDE en casi 700 millones de toneladas métricas, más de siete veces la producción de acero bruto de Estados Unidos.

Fuertemente subsidiada, la industria siderúrgica de China sola contribuye con más de la mitad del exceso de capacidad mundial de acero. Este exceso de capacidad, combinado con la lentitud de la demanda mundial y las barreras a la importación en otros mercados, ha dado lugar a importantes niveles de importaciones de acero que ingresan al mercado de los Estados Unidos desde numerosos países, incluidos Corea, Turquía y Japón.

Las importaciones de acero están capturando un porcentaje históricamente alto de participación en el mercado de Estados Unidos y resulta en miles de pérdidas de empleos en Estados Unidos y numerosas plantas que cierran en toda la cadena de suministro de la siderurgia.

A pesar de más de 100 órdenes antidumping (antidumping) y de derechos compensatorios (CVD) en acero de Estados Unidos dirigidos a productos de más de 30 países, las importaciones que se comercializan injustamente continúan inundando los Estados Unidos mediante el intercambio y el transbordo por países, el procesamiento y el montaje por terceros países, alternancias menores y otros esquemas destinados a evitar o eludir estas órdenes.

Los Estados Unidos deben tomar medidas enérgicas para combatir estas prácticas comerciales desleales preservar y fortalecer nuestra base de fabricación.

En particular, AISI insta a la Administración a que tome las siguientes medidas de política comercial para nivelar el campo de juego para la industria de Estados Unidos:

Sección 232: oleadas repetidas de importaciones de acero objeto de dumping y subvencionadas amenazan la viabilidad de la industria siderúrgica estadounidense y nuestra seguridad nacional. AISI insta al Presidente a tomar acciones agresivas e inmediatas bajo la Sección 232 para proporcionar un remedio de amplia base contra las importaciones por un período de tiempo significativo.

Sobrecapacidad: la Administración debería seguir presionando a China y otros naciones para eliminar su exceso de capacidad de acero y poner fin a todos los subsidios y otras políticas que distorsionan el mercado y promueven el exceso de capacidad del acero a través del Foro sobre el exceso de capacidad de acero y otras vías para el compromiso.

Agenda de política pública 2018

Aplicación de Casos Comerciales – El Departamento de Comercio y Comercio Internacional

La Comisión debería aplicar de manera agresiva y expedita las leyes comerciales de los Estados Unidos: incluidas las leyes sobre medidas comerciales correctivas recientemente fortalecidas en los Estados Unidos, en casos investigaciones, revisiones y consultas antielusión.

Evasión de AD / CVD: la Aduana y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP) debería investigue agresivamente la evasión de AD / CVD y centre su atención en el comercio aplicación, incluida la revisión de sus reglamentos finales provisionales en virtud Enforce and Protect Act (EAPA) para aumentar la transparencia de su investigaciones sobre la evasión de AD / CVD y para facilitar una mayor industria de los Estados Unidos participación en la investigación y aplicación comercial de EAPA.

Modernización del TLCAN: el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) deberían modernizarse y reforzarse actualizando sus normas de origen para incentivar el uso del acero de América del Norte en productos manufacturados. Para servir como un modelo para futuros acuerdos comerciales, un TLCAN actualizado debería incluir nuevos disciplinas sobre la manipulación de divisas y la conducta de propiedad estatal empresas, al tiempo que promueve la mejora de la aplicación comercial de América del Norte cooperación y coordinación y procedimientos aduaneros simplificados.

Manipulación de divisas: el Departamento de Comercio debería usar su sistema existente autoridad legal para compensar la subvención a la exportación resultante de manipulación de divisas.

Estado de economía no de mercado (NME): el USTR debe continuar defendiendo agresivamente en la Organización Mundial del Comercio (OMC) la capacidad de los Estados Unidos para aplicar su nonmarket metodología de la economía en las investigaciones antidumping sobre las importaciones procedentes de China, y trabajar con otros países para mantener un amplio apoyo internacional para los Estados Unidos sobre la posición sobre el estado de la economía no de mercado de China.

Defender los recursos comerciales de los Estados Unidos en la OMC. El USTR debe continuar defendiendo remedios comerciales agresivamente en los Estados Unidos, incluidos AD / CVD, salvaguarda y cualquier otro acción, en la OMC.

Herramientas contra prácticas distorsionadas por el comercio -USTR debería usar todas las herramientas disponibles para abordar las prácticas de distorsión del comercio exterior, incluida la represalia unilateral de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, el litigio de la OMC, y los acuerdos bilaterales y esfuerzos diplomáticos multilaterales.

Reforma de la solución de controversias de la OMC: la Administración debería perseguir reforma del sistema de solución de diferencias de la OMC para abordar los excesos reiterados de los grupos especiales de la OMC y el Órgano de Apelación, especialmente en decisiones relacionadas con medidas AD / CVD.

Agenda de política pública 2018 Además, AISI insta al Congreso a perseguir las siguientes iniciativas para abordar las prácticas comerciales desleales extranjeras y para fortalecer y hacer cumplir plenamente nuestras leyes de compensación comercial tanto a nivel nacional como internacional:

Legislación sobre remedios comerciales: el Congreso debe promulgar legislación que fortalezca aún más leyes comerciales y actualiza las soluciones comerciales existentes basadas en las nuevas realidades económicas.

Legislación de inversión extranjera: el Congreso debe modernizar la legislación de los Estados Unidos para analizar mejor y reaccionar ante la inversión extranjera de las empresas estatales que buscan distorsionar el mercado.  Financiamiento para la aplicación – El Congreso debe prever mayores asignaciones para la Oficina de Observancia y Cumplimiento en el Departamento de Comercio para garantizar el personal adecuado para las investigaciones comerciales correctivas y antielusión y para la Oficina de Comercio del CBP de Estados Unidos para garantizar el personal adecuado para EAPA investigaciones y cumplimiento comercial.

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