Enfrenta próxima Administración Presidencial reto en relaciones con EUA
19 de septiembre de 2024.- Para Brenda Estefan, profesora en el IPADE Business School de la Ciudad de México, las relaciones entre México y Estados Unidos pondrán a prueba Administración de Claudia Sheinbaum desde el principio
La reciente aprobación de la reforma judicial añade ruido e incertidumbre a las relaciones bilaterales.
A pesar de las preocupaciones generalizadas, la reforma judicial del presidente Andrés Manuel López Obrador fue promulgada y llegó para quedarse. Más allá de sus preocupantes implicaciones internas, en particular en lo que respecta a la erosión de la separación de poderes, la nueva ley arroja una sombra amenazante sobre la relación bilateral de México con Estados Unidos. También presenta un desafío significativo e inmediato para la presidenta electa Claudia Sheinbaum.
Esto difícilmente será un nuevo comienzo. El espectro de la reforma judicial llevó a las empresas estadounidenses a congelar proyectos de inversión por un valor estimado de $35,000 millones de dólares, y Ken Salazar, el embajador de Estados Unidos en México, expresó su preocupación por el potencial impacto negativo en la democracia de la nación y el comercio bilateral de 807 mil millones de dólares . Varios bancos internacionales y locales advirtieron sobre los posibles efectos adversos en las inversiones en el país y la economía en general. Estas expresiones colectivas subrayan una aprensión más amplia de que la reforma podría arrastrar las relaciones entre Estados Unidos y México cuando comience el mandato de Sheinbaum el 1 de octubre. También es relevante la decisión de López Obrador el mes pasado de poner en “pausa ” los vínculos con la embajada estadounidense, una maniobra ambigua que indica tensiones más profundas y que carece de significado diplomático formal.
Para Sheinbaum, conducir a México en estas aguas complejas no es sólo una cuestión de gobernanza, sino una necesidad apremiante. Ahora que hereda una relación bilateral plagada de incertidumbre, las acciones claras y decisivas que adopte al comienzo de su mandato marcarán el tono de su liderazgo. En su empeño por preservar la estabilidad económica y la posición de México como socio comercial vital y confiable para su vecino del norte, el éxito de su administración puede depender de esta relación crucial.
Aunque técnicamente no se trata de una renegociación, la próxima revisión del T-MEC en 2026 introduce una capa adicional de complejidad. La incertidumbre jurídica que surge de un sistema judicial impredecible que podría verse influido por maniobras políticas internas entra en conflicto con el acuerdo comercial trilateral. Igualmente preocupantes son otras reformas constitucionales que aún están por discutirse, como la disolución de los organismos autónomos de México, que amenazan con erosionar aún más el camino democrático del país. Las instituciones encargadas de supervisar la competencia económica (COFECE) y las telecomunicaciones (COFETEL) serán las principales protagonistas de las reformas pendientes. Sigue siendo incierto cómo la presidenta electa Sheinbaum pretende abordar estas cuestiones delicadas.
Sin duda, la tensión adicional proviene del otro lado de la frontera. La retórica nacionalista en las campañas presidenciales de Estados Unidos indica un posible cambio en la política comercial del país. Los candidatos republicanos y demócratas han mostrado una tendencia hacia el proteccionismo, lo que podría afectar el comercio y el entorno de inversión. Es probable que la vicepresidenta Kamala Harris, que anteriormente votó en contra del T-MEC, priorice las normas laborales y ambientales, mientras que el expresidente Donald Trump aboga por la repatriación de productos y amenaza con imponer aranceles a los productos mexicanos.
Un horizonte tormentoso, un futuro positivo
En medio de las tensiones actuales, el “nearshoring” que Sheinbaum y sus asesores cercanos han promocionado a menudo como una estrategia crucial para el crecimiento económico de México podría convertirse rápidamente en “reshoring”, reubicando las cadenas de suministro de nuevo en los EUA, tal cambio podría resultar en mayores costos operativos, reduciendo la competitividad de los productos terminados estadounidenses en los mercados globales y potencialmente impulsando la inflación en los EUA habrá un debate interno entre la futura administración estadounidense y el sector productivo estadounidense. Washington querrá priorizar la inversión local, mientras que las empresas se centrarán en la competitividad. Aunque los gobiernos pueden no controlar directamente la inversión corporativa, pueden erigir barreras comerciales y proporcionar incentivos fiscales para que las empresas permanezcan en suelo estadounidense.
Para México, esto debería ser una llamada de atención sobre la importancia de la estabilidad y la previsibilidad que buscan los inversionistas. Estabilizar y fortalecer la relación bilateral es esencial para los intereses de México y fundamental para el éxito político de Sheinbaum.
Si bien el 44% de la IED que llega a México proviene de Estados Unidos, el 36% de esa inversión se destina al sector manufacturero, el más importante de la economía mexicana. Además, millones de empleos en ambos lados de la frontera dependen, directa o indirectamente, del comercio bilateral.
Aunque el comercio entre México y Estados Unidos está en su nivel más alto , el panorama político actual presiona el comercio bilateral. Más allá de la retórica, la realidad es que Estados Unidos, como el principal socio comercial de México, no puede darse el lujo de cortar los lazos económicos sin correr el riesgo de sufrir importantes perturbaciones. Las cadenas de suministro estrechamente entrelazadas que definen el comercio de América del Norte son esenciales para el bienestar económico de la región. Esta interdependencia es particularmente crucial en un momento en que Estados Unidos enfrenta una competencia cada vez mayor de parte de China, lo que hace que la estabilidad de la relación entre Estados Unidos y México sea vital para los intereses estratégicos de ambas naciones.
A pesar de las actuales nubes de tormenta, la expectativa de un futuro positivo para las relaciones entre México y Estados Unidos sigue siendo convincente. Ambas economías están profundamente entrelazadas: México se convirtió en el principal socio comercial de Estados Unidos en 2023. Los beneficios mutuos de esta integración no pueden exagerarse: aproximadamente el 80% de las exportaciones de México a Estados Unidos son bienes intermedios cruciales para la competitividad global de la industria manufacturera estadounidense, y una proporción significativa de ellos son producidos por empresas de propiedad estadounidense que operan en México.
El proyecto en curso del puerto de entrada Otay Mesa II en la frontera entre Estados Unidos y México es un avance muy positivo para la región. También son relevantes las recientes inversiones de empresas como AWS en Querétaro, que muestran confianza en el papel de México como centro continental de tecnología y nearshoring. El proyecto de clúster de datos de 5 mil millones de dólares , que comenzará a operar en 2025, ejemplifica cómo México puede aprovechar su ventaja geográfica y sus acuerdos comerciales para atraer una inversión extranjera significativa.
Las opciones estratégicas de Sheinbaum
En medio de las tensiones bilaterales en curso e independientemente del resultado de las próximas elecciones estadounidenses, Sheinbaum fortalecerá significativamente las relaciones entre México y Estados Unidos para proteger y promover intereses estratégicos. Si bien ha enfatizado constantemente la importancia de la inversión extranjera directa y ha nombrado a personas experimentadas en su gabinete, esto por sí solo no será suficiente para tranquilizar a los socios comerciales.
La primera presidenta de México necesita distinguir su administración de la de su predecesora; las leyes secundarias relacionadas con la reforma judicial podrían desempeñar un papel crucial en esta diferenciación. Sin embargo, también deberá hacer esfuerzos adicionales para abordar las preocupaciones de los inversionistas, enviar señales claras de estabilidad y alinearse más estrechamente con las obligaciones comerciales internacionales. Priorizar el compromiso diplomático, basado en el respeto y la confianza mutuos, será vital para enviar el mensaje correcto.
México está en una posición excepcional para sacar provecho de la turbulencia geopolítica global actual. Aparte de Canadá, ningún otro país puede acceder al mercado estadounidense sin cruzar un océano o atravesar territorio mexicano o canadiense. Sin embargo, lo que hace apenas unas semanas parecía un comienzo prometedor para la administración de Sheinbaum ahora se ha visto socavado por las maniobras revanchistas de fin de mandato de López Obrador.
En un mundo en el que las alineaciones globales están en constante cambio y las presiones de la política nacional a menudo amenazan con perturbar las alianzas de larga data, el desafío de Sheinbaum es claro: conducir a México hacia un camino de estabilidad y crecimiento, asegurando que las nubes de incertidumbre no eclipsen los beneficios compartidos de la cooperación. Al trazar su rumbo, Sheinbaum tiene el potencial de redefinir el papel de México en el escenario global, fomentando un futuro en el que los intereses mexicanos prevalezcan sobre las posturas políticas y donde la relación entre Estados Unidos y México siga prosperando en tiempos de cambio.
Reportacero