Estados Unidos y México acordaron el lunes revisar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN, presionando a Canadá para que acepte nuevas reglas de comercio de autos y de solución de disputas para seguir siendo parte del pacto tripartito.
La administración en las próximas semanas planea anunciar los resultados de una investigación sobre si las importaciones de autos y partes representan un riesgo para la seguridad nacional.
El estudio podría utilizarse para justificar el 25% de aranceles estadounidenses a las importaciones automotrices bajo la premisa de que proteger la industria automotriz de Estados Unidos es vital para la seguridad nacional en virtud de una ley comercial de la época de la Guerra Fría.
A los fabricantes de automóviles les preocupa que el acuerdo indique que Estados Unidos podría usar las tarifas de seguridad nacional para obtener concesiones de la Unión Europea y Japón también. Han dicho que las tarifas podrían costar cientos de miles de puestos de trabajo y aumentar dramáticamente los precios de los vehículos.
Un acuerdo paralelo por separado establece un posible escenario en el cual Estados Unidos aumenta sus aranceles normales de «nación más favorecida» en autos, actualmente 2.5%. Se aplicaría una nueva tasa potencial no especificada a vehículos que no cumplan con el TLCAN existente o renovado.
México se reserva el derecho de impugnar el uso de los Estados Unidos de los aranceles de «seguridad nacional» en la Organización Mundial del Comercio, dijeron las personas informadas sobre las conversaciones.
Las exportaciones de autos y SUV desde México enfrentarían una tarifa de 25% en Estados Unidos si superan los 2.4 millones de vehículos y Estados Unidos impone las tarifas de seguridad nacional, dijeron las fuentes. Debajo del tope, los vehículos que cumplan con los requisitos de contenido regional nuevos y más estrictos podrían ingresar a los Estados Unidos libres de impuestos.
Los vehículos dentro del límite que no cumplan con las nuevas y más estrictas reglas de contenido estarían sujetos a una tarifa de 2.5%, dijeron las fuentes.
En 2017, se exportaron casi 1.8 millones de automóviles y SUV de México a los Estados Unidos.
Las fuentes no quisieron identificarse porque los detalles del acuerdo no se han publicado oficialmente.
Funcionarios de Estados Unidos sijeron que el acuerdo apunta a atraer más empleos de la industria automotriz a Estados Unidos y México. Los términos del acuerdo no son definitivos y podrían cambiar dependiendo del resultado de las negociaciones entre los Estados Unidos y Canadá, así como de otros factores.
Las exportaciones de autopartes libres de impuestos desde México a los Estados Unidos podrían tener un límite de $ 90,000 millones al año en virtud del acuerdo, dijo Ann Wilson, vicepresidenta de asuntos gubernamentales de la Asociación de fabricantes de motores y equipos.
La cifra excede los niveles actuales, pero los envíos de piezas por encima de esa cuota podrían estar sujetos a las tarifas de la 232, dijo Wilson.
Las camionetas mexicanas que no cumplen con las cuotas de contenido regional ya pagan un arancel del 25%. No estaba claro si también podrían estar sujetos a una cuota adicional.
Moises Kalach, jefe del brazo de negociación internacional del lobby empresarial de CCE en México, dijo que distaba mucho de estar seguro de que Estados Unidos impondría los aranceles de la 232, y que los actuales acuerdos comerciales para la industria ahora están salvaguardados.
«Tenemos un plan de repliegue si imponen el 232, pero también existe la posibilidad de que México esté exento del 232», dijo Kalach.
No está claro cómo se contarán o administrarán las cuotas.
El acuerdo también establece cuotas para el uso por parte de los fabricantes de acero y aluminio fabricados en Estados Unidos, dijeron las fuentes. Los componentes del vehículo estarían sujetos a cuotas regionales de contenido en diferentes niveles, dependiendo del tipo de pieza o sistema. Los motores y las transmisiones, los sistemas de mayor valor en un vehículo, tendrían una cuota de contenido regional del 75%, dijeron las fuentes.
Una portavoz del Representante Comercial de Estados Unidos se negó a confirmar o comentar.
El Secretario de Economía de México no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
El mecanismo de tarifas en el acuerdo preliminar entre los Estados Unidos y México probablemente cambiaría poco para los fabricantes de automóviles de Detroit como General Motors Co, que construye grandes camionetas Chevrolet Silverado y GMC Sierra en un complejo en Silao, México.
Sin embargo, los fabricantes de automóviles asiáticos y alemanes, y los fabricantes de automóviles y proveedores que desean expandir la producción en México podrían estar en desventaja y verse forzados a obtener más producción tanto de vehículos como de motores en los Estados Unidos.
Se espera que el acuerdo comercial revisado surta efecto en 2020 y se implemente gradualmente durante cinco años, dijeron las personas familiarizadas con la propuesta.
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