Los detalles importantes siguen sin resolverse y el acuerdo aún se está discutiendo, pero hasta ahora, las dos partes han acordado un pacto que exigiría en gran medida que Pekín realice grandes compras de bienes agrícolas y energéticos estadounidenses y reduzca algunas barreras que impiden que las compañías estadounidenses operen en Estados Unidos. China.
A cambio, los Estados Unidos probablemente reducirían sus aranceles en al menos $200,000 millones de dólares de los $250,000 millones de las importaciones chinas actualmente sujetas a impuestos estadounidenses.
China, que ha tomado represalias contra los aranceles del presidente Trump con sus propios impuestos punitivos sobre los productos estadounidenses, está presionando por la eliminación de todos los aranceles de Trump, dijo una persona con conocimiento de las negociaciones.
No está claro si la administración de Trump acordará eliminar todas las tarifas o mantener algunas en su lugar para mantener la presión sobre China. Como parte del acuerdo, el gobierno de Trump ha estado presionando a China para que acepte un mecanismo de cumplimiento que permita a Estados Unidos restablecer rápidamente los aranceles si Pekín no cumple con las promesas específicas.
Para Trump, la posibilidad de anunciar un acuerdo con China constituiría una victoria para una presidencia sacudida por investigaciones legales y conversaciones fallidas de desarme nuclear con Corea del Norte la semana pasada.
Trump ha pasado más de un año acusando a China de prácticas comerciales desleales y prometiendo devolver el equilibrio del poder económico a los Estados Unidos.
El acuerdo en discusión ampliaría los mercados para las empresas de servicios financieros y los agricultores estadounidenses, en parte al exigir que China compre grandes cantidades de energía y bienes agrícolas, como el gas natural líquido y la soja.
Pero los primeros detalles indican que haría poco para cambiar sustancialmente la manera en que China ha hecho negocios durante mucho tiempo y no obligaría a Pekín a reducir el ciber robo o los subsidios que el gobierno reclama para crear un campo de juego desigual para las compañías estadounidenses.
El lenguaje dirigido a la discriminación de China contra las compañías extranjeras, como su ley antimonopolio o los procesos de establecimiento de normas, es probablemente demasiado vago para ser ejecutable, mientras que las promesas de China de reducir los subsidios también son demasiado amplias, dijo una persona familiarizada con la negociación.
El pacto tampoco altera las estrictas restricciones de China sobre los datos, dijo la persona. Además, muchas de las grandes compras que Pekín está prometiendo ocurrirían durante varios años, lo que podría darle a China un mayor apalancamiento durante ese período, dicen los críticos.
Independientemente de lo que acuerden los negociadores deTrump, ningún acuerdo será definitivo hasta que el presidente firme el acuerdo. Desde que comenzó su guerra comercial el año pasado, Trump ha vacilado entre acusar a China de destruir puestos de trabajo en Estados Unidos y desarrollar su sólida relación con el presidente Xi Jinping y su capacidad para alcanzar un acuerdo comercial.
Trump recientemente comenzó a organizar un evento de firma con Xi en Mar-a-Lago, el centro vacacional del presidente, y parece que esa ceremonia se llevará a cabo a fines de este mes. Si bien el Sr. Trump quería una reunión en la cumbre a principios de mes, el evento podría ocurrir a fines de marzo, después de que Xi termine un viaje programado por Europa, según personas familiarizadas con las discusiones.
China desea mucho presentar la imagen de que un acuerdo está a la mano cuando varios miles de altos funcionarios del Partido Comunista Chino y cientos de los líderes empresariales más destacados del país se reunieron en Beijing durante el fin de semana para la sesión anual de la legislatura, el Congreso Nacional del Pueblo. Congreso, que comienza el martes.
El gobierno chino ha estado dispuesto a discutir los movimientos que percibe como de interés para China, desde las compras a largo plazo de productos básicos que son necesarios para las fábricas chinas hasta los cambios en la ley de inversión extranjera de China que hacen que sea un lugar más atractivo para que operen las compañías extranjeras. . Pero personas familiarizadas con la postura del gobierno chino dicen que está decidida a rechazar los cambios de política que no benefician su interés.
Beijing ha llevado a cabo la mayor parte del trabajo legal necesario para que la legislatura apruebe una nueva ley integral sobre inversiones de empresas extranjeras que ayude a satisfacer algunas de las demandas anteriores de Estados Unidos. La ley será el marco para que China reduzca sus límites a las participaciones extranjeras en los bancos, aseguradores y compañías de gestión de activos chinos, algo que Xi había acordado hacer en noviembre de 2017, cuando Trump llegó a Beijing para conversar antes de la conferencia. guerra comercial
En una audiencia en el Congreso la semana pasada, Robert Lighthizer, el representante comercial de Estados Unidos, señaló un largo camino por delante para llegar a un acuerdo, pero dijo que Estados Unidos presionaría por un acuerdo sustantivo que no se limitara a las compras de productos estadounidenses.
«Lo que queremos es un comercio justo que requiera un cambio estructural y debe ser ejecutable», dijo Lighthizer.
Dijo que Estados Unidos y China estaban trabajando para establecer un mecanismo de cumplimiento que implicaría una serie extensa de reuniones en varios niveles de gobierno y la amenaza de aranceles si se descubriera que China había violado el acuerdo comercial.
Los chinos siguen preocupados de que, después de que hayan hecho concesiones para llegar al borde del acuerdo, Trump se sienta convencido por las voces más hawkish en los medios de comunicación o la administración para tratar de presionar a China por más, dijo Eswar Prasad. , un compañero senior en la Institución Brookings.
El acuerdo comercial en discusión se deriva de los hallazgos de la administración de Trump en marzo pasado de que Beijing estaba involucrado en prácticas comerciales desleales, que incluían presionar o exigir a las compañías estadounidenses que transfirieran su tecnología y propiedad intelectual a los socios chinos como condición para hacer negocios en el país. La investigación encontró que las prácticas de China perjudican las exportaciones estadounidenses, el número de empleos y los salarios.
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Trump ha atacado durante mucho tiempo las prácticas económicas de China, comparándolas con una «violación de nuestro país» y «el mayor robo en la historia del mundo» mientras hacía campaña por la Casa Blanca.
El presidente ha seguido acusando a China de participar en prácticas infames para obtener una ventaja en el comercio global y ha impuesto aranceles a productos chinos por valor de 250,000 millones de dólares para presionar a Beijing para que se detenga.
La guerra comercial, que se ha prolongado durante meses, ha comenzado a afectar a las compañías estadounidenses que dependen de China para las ventas y la producción, y muchas grandes firmas multinacionales han dicho que la guerra comercial afectará las ganancias de 2019.
David Loevinger, quien fue el coordinador principal del Departamento del Tesoro para asuntos de China en el primer mandato de la administración de Obama, dijo que pensaba que había demasiado optimismo en China y los Estados Unidos de que un acuerdo comercial reduciría la mayoría o todas las tarifas que el Presidente Trump impuso el año pasado.
«Lo que está muy claro es que hemos llegado a la cima de la guerra arancelaria», dijo Loevinger, ahora director gerente para mercados emergentes en TCW, una compañía de administración de activos en Los Ángeles. «La pregunta es qué parte de la reversión obtenemos, mi expectativa probablemente no sea mucho».
La semana pasada, el Sr. Trump dijo que retrasaría la imposición de aranceles más altos a los productos chinos por un valor de $ 200,000 millones, citando un progreso sustancial en las negociaciones comerciales. El sábado Trump dijo que le estaba pidiendo a China que pusiera fin a sus aranceles de represalia sobre la carne y otros productos.
«Le he pedido a China que elimine de inmediato todos los aranceles de nuestros productos agrícolas (incluidos la carne de res, cerdo, etc.) debido al hecho de que nos estamos moviendo bien con las discusiones de Comercio y no aumenté su segunda tanda de aranceles al 25%. 1 de marzo ”, escribió el presidente el sábado en Twitter. «Esto es muy importante para nuestros grandes agricultores, ¡y para mí!»
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