En cambio, los halcones de China están presionando por un acuerdo que continuaría manteniendo a los mercados financieros al borde con una amenaza siempre presente de aranceles y la posibilidad de más conflictos comerciales entre las dos potencias económicas.
«Trump ha hecho lo que todos decían que era imposible: atrapar a los chinos con la guardia baja. Nunca pensaron que él usaría las armas a mano. Ahora Wall Street lo está convenciendo de que «él necesita una victoria», esa es la naturaleza insidiosa de esto «, dijo Steve Bannon, el ex asesor senior de Trump,.
Mientras Trump se prepara para reunirse con el presidente chino, Xi Jinping, a fines de este mes, la presión está sobre el presidente para que logre un acuerdo que continúe otorgando a EUA la ventaja sobre Pekín. Eso incluye presionar para permitir que EUA impongan aranceles mientras le niegan a Pekín la oportunidad de tomar represalias.
Los mensajes mixtos sobre el estado de un acuerdo han estado llegando desde dos lados cercanos a la Casa Blanca: asesores que quieren calmar los mercados y al mismo tiempo apaciguar la fijación de Trump en el desempeño de las acciones, incluido el Director del Consejo Económico Nacional Larry Kudlow y el Secretario del Tesoro Steven Mnuchin, ha estado expresando optimismo en los últimos días de que el acuerdo está casi terminado. Pero los halcones chinos, incluido el negociador comercial líder de Trump, Robert Lighthizer, han estado sugiriendo que un pacto aún está lejos.
Se dice que Trump quiere un acuerdo para fines de mes para mejorar la rentabilidad del mercado de valores y evitar posibles consecuencias que podrían ralentizar una economía que parece estar perdiendo altura.
«Hemos alentado al presidente a que se mantenga duro y creemos que lo hará», dijo Dan DiMicco, quien asesora a Trump en temas comerciales y es un partidario de sus políticas arancelarias.
El hecho de que Trump no haya logrado un acuerdo sobre la desnuclearización con el líder norcoreano, Kim Jong Un, ha alimentado la especulación de que el presidente podría estar más preparado para demostrar que es un negociador en jefe con China.
Pero DiMicco, ex CEO de Nucor, el mayor productor de acero de la nación, dijo que eso es solo una prueba más de que Trump podría no decidir aceptar algo si los términos no son los correctos.
“Tener reuniones entre líderes no es garantía de que se consuma un acuerdo, como vimos con Kim. No será diferente con Xi «, dijo.
Según informes, China ha ofrecido comprar una inmensa cantidad de bienes agrícolas y energéticos de los Estados Unidos como parte de un acuerdo, pero fuentes cercanas a las conversaciones dicen que Pekín ha avanzado poco en el tratamiento de las principales quejas de Washington.
Los partidarios de la línea dura dicen que el acuerdo final debe abordar las políticas económicas estatales de China que los Estados Unidos acusan de poner en desventaja a las empresas estadounidenses. También dicen que el acuerdo debe tener una manera de verificar continuamente que Beijing está cumpliendo con sus compromisos; si no lo está, EUA debe poder actuar de inmediato.
Si esos compromisos no están ahí, «entonces no me sorprendería ver al presidente Trump caminar», dijo DiMicco.
Bannon dijo que Trump «entiende la naturaleza de estas negociaciones masivas».
«No se puede hacer esto rápidamente dada la complejidad. «Tomará tanto tiempo como sea posible, podría ser hasta el fin de año», dijo.
El secretario de Estado Mike Pompeo, quien está en Iowa esta semana, dijo que tenía «esperanzas» de poder llegar a un acuerdo y que «ciertamente se han logrado muchos avances». Pero siguió siendo cauteloso al prejuzgar el éxito.
«He estado involucrado en muchas negociaciones. Seguro que pueden desmoronarse en el último minuto”, advirtió en una entrevista de radio.
Trump ha recibido elogios tanto de los republicanos como de los demócratas por confrontar la economía estatal de China y las políticas que algunos consideran una amenaza existencial para la innovación de los Estados Unidos. Bajo su dirección, la administración ha impuesto aranceles a las importaciones chinas por un valor de $ 250 mil millones por lo que dice que han sido prácticas desleales.
La administración de Trump ha justificado las tarifas sobre las quejas de que las compañías estadounidenses se ven obligadas a entregar tecnología valiosa para hacer negocios en China. También acusa al gobierno chino de permitir el robo cibernético de información comercial confidencial y secretos comerciales.
China tomó represalias contra los aranceles estadounidenses al imponer sus propios aranceles a las exportaciones estadounidenses, afectando principalmente a productos agrícolas estadounidenses como la soja y la carne de cerdo, y causando dolor entre la base de apoyo rural de Trump.
La imposición de aranceles a las importaciones chinas y las represalias de China han traído dolor a algunas empresas estadounidenses, agricultores y consumidores. Pero los aliados y los críticos coinciden en que los movimientos han llamado la atención de Beijing. Trump acordó suspender una escalada planificada de las tarifas del 1 de marzo a medida que avanzaban las conversaciones.
Lighthizer, el representante comercial de EUA, dijo la semana pasada que «aún queda mucho por hacer» para llegar a un acuerdo y garantizar que se aplique correctamente.
Lighthizer también prometió a los legisladores que un acuerdo final permitirá a los Estados Unidos actuar unilateralmente para volver a imponer tarifas. Esbozó un proceso de reuniones periódicas entre funcionarios en los que los Estados Unidos podrían enfrentar a Pekín por cualquier incumplimiento del acuerdo.
Ahora se está presionando a China para que acepte un acuerdo en el que no tomarán represalias a ningún castigo arancelario por parte de los Estados Unidos, que los expertos dicen que podría ser una tarea difícil.
«Claramente se convierte en una pérdida de soberanía para los chinos y podría ser rechazada por este motivo», dijo Mary Lovely, profesora de economía y experta en China en la Universidad de Syracuse.
Pero China podría aceptar la opción de no tomar represalias sabiendo que existen otras palancas para perjudicar a los exportadores estadounidenses. En el pasado, ha tomado medidas como retrasar los procedimientos aduaneros o rechazar los envíos por razones menores como una forma de castigar a las empresas estadounidenses.
«Estos son los problemas que surgen cuando una parte intenta forzar su voluntad en otra, sin hacer que el acuerdo sea compatible con los incentivos para ambos socios comerciales», dijo Lovely.
Brad Setser, miembro principal del Consejo de Relaciones Exteriores, dijo que el mecanismo de ejecución contemplaba «todo depende del compromiso chino de no tomar represalias».
«Sin duda, eso solo durará mientras los chinos estén de acuerdo con los Estados Unidos en que China no está cumpliendo con sus compromisos», dijo.
Una fuente con conocimiento de las conversaciones dijo que cree que el acuerdo será muy difícil de cumplir porque las dos partes no han definido suficientemente los resultados esperados.
La fuente, que pidió permanecer en el anonimato debido a la naturaleza delicada de las negociaciones, dijo que espera que haya un lenguaje que diga que China no puede usar su ley antimonopolio para perseguir la política industrial.
Pero «no han definido qué significa usar sus leyes antimonopolio como una política industrial, ¿verdad? Entonces, ¿cómo se puede hacer cumplir? Ese es el problema”, dijo la fuente.
En otra parte del acuerdo, se espera que China se comprometa a eliminar todos los subsidios que distorsionan el mercado, incluidos aquellos que fomentan la sobrecapacidad en el sector del acero y el aluminio, y los utilizados para impulsar 10 diferentes sectores de alta tecnología en el marco del programa Made in China 2025, dijo la fuente.
“Pero el gobierno de los Estados Unidos no exigió que el gobierno chino presentara una lista completa de sus subsidios que distorsionan el mercado. Así que no hay un entendimiento común entre las dos partes en cuanto a cuáles son los subsidios que distorsionan el mercado”, dijo la fuente. «Es solo este amplio lenguaje».
La renuencia de la administración a proporcionar informes detallados para el sector empresarial dificulta que grupos como el Consejo Empresarial de Estados Unidos y China influyan en el resultado final.
Sin embargo, el grupo sigue escuchando a ambos gobiernos que están logrando avances sustanciales en las principales preocupaciones estructurales, como los subsidios industriales y las transferencias forzadas de tecnología, dijo Erin Ennis, vicepresidente del Consejo Empresarial de los Estados Unidos y China.
«Los detalles son increíblemente importantes, tanto desde una perspectiva de transparencia como desde el deseo de que el resultado final sea el mejor acuerdo posible», dijo Ennis. «Nos gustaría tener la mayor cantidad de información con la mayor antelación posible para poder proporcionar comentarios».
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