20 de noviembre de 2019.- Las conversaciones comerciales entre Estados Unidos y China corren el peligro de llegar a un punto muerto, amenazando con descarrilar el plan de la administración Trump para un pacto limitado de «fase uno» este año, según ex funcionarios de la administración y otros que siguieron las conversaciones.
Ambas partes siguen divididas por cuestiones centrales, incluida la demanda de Beijing de eliminar los aranceles y la insistencia de los Estados Unidos en que China compre productos agrícolas, casi seis semanas después de que la Casa Blanca anunciara un «acuerdo de principio» el 11 de octubre. voy a tener que hacer un trato que me guste «, dijo el presidente Trump el martes en una reunión de gabinete. «Si no hacemos un trato con China, solo subiré los aranceles aún más».
Trump enfrenta presiones de personas dentro y cerca de la administración que atribuyen la falta de progreso a lo que describen como la negativa de Beijing a cumplir con los compromisos en la mesa de negociaciones.
«Cualquier impasse en las conversaciones probablemente resultaría de la falta de voluntad de China para abordar las preocupaciones de larga data de Estados Unidos», dijo Stephen Vaughn, ex alto delegado del Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, quien ahora es socio de la firma de abogados King & Spalding en Washington. «La administración ha sido muy clara sobre los cambios que necesita ver desde China. Ahora China tiene que decidir si finalmente está preparada para mostrar un progreso real».
Stephen Bannon, ex estratega jefe de la Casa Blanca, cree que Estados Unidos necesita mantener los aranceles en su lugar como palanca para garantizar que China cumpla con sus promesas. «Las únicas constantes en estas negociaciones son el retroceso y el retroceso chino, y Trump se mantiene firme en sus principios, y sus aranceles son clave», dijo Bannon.
El Ministerio de Comercio de China dijo durante el fin de semana que el Viceprimer Ministro Liu habló con Lighthizer y el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Steven Mnuchin, a solicitud de los Estados Unidos, y los funcionarios sostuvieron «discusiones constructivas» sobre sus preocupaciones.
La oficina de Lighthizer declinó hacer comentarios sobre el retraso en llegar a un acuerdo. La embajada china no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.
En octubre, Trump presentó un marco que involucraba grandes compras agrícolas por parte de China, junto con reglas de propiedad intelectual chinas más estrictas y un pacto cambiario a cambio de un alivio arancelario. En ese momento, el presidente dijo que un acuerdo final estaría terminado en tres a cinco semanas.
Desde entonces, ha habido pocos signos de progreso. A Terry Branstad, embajador de Estados Unidos en China que estuvo en la Casa Blanca el martes, se le preguntó sobre el progreso de las conversaciones. «Se van», dijo.
Los negociadores comerciales originalmente esperaban que el señor Trump y el presidente de China, Xi Jinping, pudieran firmar un acuerdo al margen de una cumbre económica en Chile del 16 al 17 de noviembre. Pero esa cumbre fue cancelada, eliminando efectivamente lo que había servido como fecha límite de facto.
Derek Scissors, un experto en comercio del American Enterprise Institute que ha asesorado a la administración Trump, dijo que no espera que el acuerdo se cierre este mes y ve una batalla política de Estados Unidos por el llamado del presidente a una tregua en la guerra comercial de China.
Ahora se avecinan los planes de la administración Trump para imponer aranceles del 15% a los teléfonos inteligentes, juguetes y otros productos de China el 15 de diciembre. Se espera que los gravámenes afecten directamente a los consumidores a medida que Trump se prepara para su campaña de reelección de 2020.
Sin embargo, no todos son pesimistas. Algunos dicen que la demora refleja los desafíos inherentes incluso a un acuerdo limitado.
«Intentar negociar una reversión arancelaria es un tema complicado y lleva más tiempo del que le gustaría a la gente en el mercado», dijo Clete Willems, quien anteriormente trabajó en temas comerciales en la administración Trump y ahora es socio de la firma de abogados Akin, Gump, Strauss. , Hauer & Feld LLP.
El senador Chuck Grassley (R., Iowa), presidente del comité del Senado que supervisa el comercio, dijo que está tomando al pie de la letra la declaración de China de que altos funcionarios tuvieron una llamada productiva el sábado. «Voy a tener que pasar por eso ya que el último informe es una noticia positiva», dijo Grassley a los periodistas.
Las conversaciones también llegaron a un punto muerto en la primavera, cuando Estados Unidos acusó a China de retirarse de sus compromisos anteriores. Sin embargo, el pacto que se estaba negociando en ese momento era mucho más amplio que el acuerdo de acuerdo mucho más estrecho que ahora está sobre la mesa.
Aunque tiene un alcance limitado, los grupos empresariales de EUA ven el acuerdo actual de la primera fase como la clave para desbloquear las concesiones chinas antes de avanzar hacia una reforma económica más significativa por parte de Beijing. Estos grupos creen que los retrocesos arancelarios son la clave de cualquier acuerdo.
China, por su parte, es reacia a comprometerse a comprar una cantidad específica de productos agrícolas estadounidenses, informó The Wall Street Journal la semana pasada. Cuando anunció el acuerdo en principio el mes pasado, Trump dijo que China compraría entre $ 40,000 millones y $ 50,000 millones de productos agrícolas anualmente, pero China se ha resistido a especificar un compromiso en dólares.
Aún así, el gobierno de Trump no puede abandonar fácilmente las conversaciones e imponer más aranceles a China porque tal medida correría el riesgo de dañar a los agricultores estadounidenses.
Reportacero
