Utiliza EUA guerras comerciales para reducir déficit, impulsar fabricación local y alentar el consumo doméstico
14 de diciembre de 2020.- De acuerdo con Beelam Ramzan, Maestra en Leyes con especialidad en derecho económico internacional de la Universidad de Warwick, los aranceles se utilizaron como una herramienta en las guerras comerciales de EUA para reducir el déficit, impulsar la fabricación local y alentar a los consumidores a comprar productos estadounidenses al encarecer los bienes importados mediante aranceles mejorados.
Cada batalla utiliza un fundamento legal particular de calificar a las importaciones como una ‘amenaza a la seguridad nacional’ o ‘causar daño’ al mercado estadounidense, provocando a los socios comerciales en hostilidades reales con represalias subsiguientes que obstaculizan significativamente el comercio y la inversión global.
Después de llegar al poder, Trump impuso aranceles a $ 8,500 millones en importaciones de paneles solares y $ 1,800 millones en lavadoras bajo la Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 por ser importadas en cantidades tan mayores que causaron un ‘daño material’ sustancial a los fabricantes estadounidenses. Los aranceles fueron impugnados por Corea del Sur y China a través de la OMC, por violar las reglas de la OMC y dañar sus intereses comerciales.
La Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, rara vez utilizada, fue invocada para anunciar aranceles del 25% sobre el acero y el 10% del aluminio, calificando estas importaciones como una «amenaza para la seguridad nacional» de Estados Unidos. Esto apuntó alrededor de $ 48,000 millones de importaciones de socios comerciales como Canadá, México, la Unión Europea, Corea del Sur y Turquía, quienes colectivamente tomaron represalias con aranceles de ojo por ojo sobre las exportaciones estadounidenses por valor de $ 24,000 millones en 2017. Sin embargo, cediendo a la presión interna, Trump redujo los aranceles a Canadá y México para frenar los conflictos comerciales con sus socios comerciales regionales.
Trump utilizó continuamente la amenaza de imponer aranceles y cuotas a la importación de automóviles y autopartes, por motivos de seguridad nacional, para inclinar la balanza comercial a su favor. Llamó a la UE y Japón «mercados extranjeros protegidos» que imponen barreras significativas a las importaciones de automóviles de EUA, Lo que perjudica a los productores estadounidenses y reduce las exportaciones estadounidenses.
Además, Trump amenazó con imponer aranceles en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) a todas las importaciones estadounidenses desde México si no reducía o eliminaba el número de migrantes que cruzan la frontera ilegalmente, una manifestación absurda de la ley.
Estados Unidos acusó a China de prácticas comerciales desleales, según la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, que daña los derechos de propiedad intelectual, la innovación y la transferencia de tecnología estadounidenses. En consecuencia, Estados Unidos impuso aranceles del 15% a $300,000 millones y del 30% a otros $ 250,000 millones de productos chinos.
China tomó represalias con un arancel del 5-10% sobre productos estadounidenses por valor de $75,000 millones de dólares y del 20-25% sobre productos por valor de $110,000 millones de dólares. Trump infló la guerra comercial, en un intento por salvaguardar la supremacía estadounidense de semiconductores, y puso en la lista negra a las telecomunicaciones chinas ZTE y Huawei.
Asimismo, las empresas estadounidenses no pueden exportar bienes y servicios a estas empresas sin una licencia. La prohibición de exportación se amplió para incluir empresas extranjeras que enfrentaban restricciones para suministrar chips de tecnología a Huawei.
Estas guerras comerciales proteccionistas no ayudaron a Trump a realizar el sueño de «Estados Unidos primero». No hubo una reducción visible del déficit comercial y la restauración de la fabricación local, no hubo creación de puestos de trabajo ni trajo de cadenas de suministro a Estados Unidos como estaba previsto.
Engullida por un lento crecimiento económico global, el embate de Covid-19 y políticas arancelarias imprudentes, la economía estadounidense se desplomó, perdiendo millones de puestos de trabajo, sobrecargando a los consumidores con bienes caros, dañando las industrias estadounidenses, en miles de millones, a través de la pérdida de producción y ventas y compradores extranjeros que cambian a proveedores alternativos.
Al imponer aranceles unilaterales, bajo ciertas disposiciones legales que rara vez se utilizan para este propósito, Trump generó muchas críticas a nivel nacional y mundial por cambiar el sistema de comercio multilateral basado en reglas de la OMC. Si hubo un daño importante a la industria nacional, Trump podría haber impuesto derechos antidumping y medidas de salvaguardia además de los derechos compensatorios, en el marco de la OMC, para contrarrestar las exportaciones subvencionadas a su mercado.
Una vez que Bidden asuma el cargo, veremos si el legado de las hostiles batallas comerciales de Trump disminuye o no. En lugar de imponer aranceles, las negociaciones exitosas con los socios comerciales permitirían la viabilidad económica a largo plazo, y un mayor gasto en investigación y desarrollo podría desarrollar tecnologías de vanguardia para competir con los productos importados.
Reportacero