Advierte la OCDE que no disminuirá el exceso de capacidad de acero

8 de junio de 2026.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), con sede en París, afirma que el exceso de capacidad mundial de producción de acero sigue creciendo, a pesar de las medidas adoptadas por los gobiernos de Estados Unidos y otros países para reducir los volúmenes de acero importado.

La OCDE, cuyos miembros son representantes de unas tres docenas de países considerados como las economías más desarrolladas, afirma que el crecimiento de la capacidad productiva sigue estando «impulsado por el aumento de las subvenciones en algunas de las principales economías productoras de acero que no pertenecen a la OCDE».

En lo que respecta a los aranceles y otras medidas adoptadas por los países que intentan bloquear las importaciones, la OCDE afirma que «estos esfuerzos por restablecer la competencia leal se ven cada vez más socavados por la elusión de las medidas comerciales destinadas a igualar las condiciones».

Los aranceles sustanciales y generalizados  en Estados Unidos podrían considerarse una excepción, ya que esta política ha provocado un repunte en la producción de acero y en la capacidad de las acerías en ese país.

Un gráfico incluido en el informe Perspectivas del Acero de la OCDE 2026 indica que la República Popular China exportó más de 131 millones de toneladas métricas (mmt) de acero el año pasado. Esta cifra representa un aumento del 13,8 % en comparación con el total de exportaciones de China, que superó los 115 mmt en 2024.

El mismo gráfico muestra que China será la única que presente una tendencia al alza en sus exportaciones en 2025, en comparación con los menores volúmenes de exportación de Europa, América del Norte, América del Sur y Asia, excluyendo a China.

Si bien la oleada de exportaciones de acero chino puede ser bien recibida por los fabricantes que utilizan este metal para elaborar sus productos, los productores de acero de prácticamente todo el mundo han presentado quejas al respecto  .

La OCDE prevé que la capacidad excedente mundial de producción de acero alcanzará los 745 millones de toneladas métricas en 2028. Esta cifra duplica con creces la producción total de acero, que asciende a 319 millones de toneladas métricas en todos los países de la OCDE en conjunto.

A nivel mundial, las adiciones de capacidad previstas de hasta 139 millones de toneladas métricas hasta 2028 representan un aumento del 5.7 por ciento con respecto a la cifra de capacidad de 2025, mientras que se espera que el crecimiento de la demanda «se mantenga moderado en torno al 0.9 por ciento anual», según la organización.

Tal y como se detalla parcialmente en un informe de investigación de 2024 , el apoyo gubernamental en China sigue siendo una fuente de tensión. «En 2024, la empresa siderúrgica china promedio recibió 15 veces más subsidios, en relación con sus activos totales, que los productores de otros países, frente a 10 veces en 2023», escribe la OCDE.

«El exceso de capacidad de producción de acero genera problemas para todos», afirma el secretario general de la OCDE, Mathias Cormann. «Distorsiona los mercados mundiales, perjudica la seguridad y la resiliencia económicas y desalienta la innovación y la sostenibilidad. Debemos abordar las causas profundas, incluidos los subsidios perjudiciales y otras prácticas ajenas al mercado. Esto implica una mayor cooperación internacional y condiciones equitativas para los productores de acero en todo el mundo».

La región de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en el sudeste asiático parece ser un destino primordial para el acero chino, y parte de ese metal se envía a compradores en otros países.

El informe de la OCDE señala que las exportaciones de productos como chapas laminadas en caliente y bobinas anchas laminadas en caliente desde China a los países del sudeste asiático han aumentado considerablemente, «junto con el aumento de las exportaciones de los mismos productos desde el sudeste asiático a los mercados de la OCDE».

Reportacero