Atenta política energética de AMLO contra creación y expansión de empleos de calidad

18 de agosto de 2022.- De acuerdo con Leonardo Beltrán, miembro visitante del Centro de Política Energética Global de la Universidad de Columbia, en EUA, el Presidente Andrés Manuel López Obrador está decidido a restablecer el protagonismo de Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad, CFE

Sin embargo, dado que muchas empresas esperan establecerse en lugares más cercanos y estratégicos para abastecer los mercados de EUA y Europa, esto significa que México está perdiendo las oportunidades de la externalización cercana a expensas del sector privado y, en última instancia, del consumidor.

México, añade, también estaría limitando la creación y expansión de empleos de calidad a largo plazo al restringir el desarrollo de nuevos bienes y servicios traídos por esas cadenas de valor.

Mientras tanto, las consultas sobre las quejas formales de EUA y Canadá en virtud del Acuerdo EUA-México-Canadá, T-MEC, que alegan trato injusto de sus empresas en beneficio de CFE y Pemex, comenzarán el 19 de agosto.

Los socios comerciales de México citaron cambios en la Ley de la Industria Eléctrica; así como la inacción, demoras, denegaciones y revocaciones de permisos de empresas estadounidenses para operar en el sector energético.

La denuncia también cita la práctica de otorgar prórrogas sobre el cumplimiento normativo solo a Pemex; y obligar a las empresas a comprar bienes o utilizar la infraestructura de empresas estatales.

La primera reacción de AMLO fue insistir en que la soberanía de México no puede verse comprometida por un tratado comercial.

A pesar de toda la atención que AMLO ha estado dedicando a las empresas estatales (SOE), su perspectiva parece sombría.

El mes pasado Pemex reportó un resultado positivo para el segundo trimestre, gracias a mayores precios del petróleo y más exportaciones, ya que la producción aumentó solo 1.1% en los primeros seis meses del año, y el costo de endeudamiento de la empresa se duplicó desde septiembre de 2021.

Casi una cuarta parte de su deuda está denominada a corto plazo, lo que significa que tiene pocos recursos para invertir en el desarrollo de sus reservas y la producción de petróleo, lo que arroja dudas sobre si Pemex podrá sostener, y mucho menos aumentar, sus niveles de producción actuales.

Por otra parte, en refinación, el primer semestre de este año registró un aumento anual en las importaciones de gasolinas (13.2%) y diésel (28.6%), lo que contribuyó a una balanza comercial negativa de estos productos. Si el consumo vuelve a los niveles previos a la pandemia y los precios se mantienen altos, en la segunda mitad del año México necesitaría importar mayores cantidades de productos refinados.

Eso aumentaría la presión sobre la posición financiera de Pemex, al tiempo que aumentaría la cantidad que el país gasta en subsidios, lo que impactaría el equilibrio fiscal y ampliaría el déficit público.

CFE, por otro lado, no logró alcanzar el punto de equilibrio en el segundo trimestre, reportando una pérdida de $2.3 millones de dólares. Y sus fundamentos son débiles:

Los ingresos por venta de energía ($10,300 millones de dólares) apenas cubren combustible y mano de obra ($10,000 millones), dejando casi cero espacio para cubrir el resto de la estructura de costos (mantenimiento, depreciación, impuestos, costos financieros, etc.).

Por no hablar de las inversiones para mantener el sistema, mucho menos modernizar o mejorar sus activos. Una séptima parte de su deuda total está denominada a corto plazo y enfrenta una ardua batalla contra el aumento en el costo de los combustibles y las tasas de interés.

Irónicamente, las acciones del gobierno, destinadas a proteger a Pemex y CFE de la competencia, están teniendo el efecto contrario.

La política de AMLO está aislando a ambas empresas de otros jugadores y dejándolas mal preparadas para enfrentar los riesgos de volatilidad en el mercado de combustibles.

Otro impacto proviene de la tendencia creciente de tasas de interés más altas a nivel mundial, la depreciación de la moneda, las interrupciones en el suministro de componentes de alta tecnología que necesitan las empresas con sede en México y la crisis logística mundial en general.

Dada la naturaleza a largo plazo y la alta intensidad de capital del sector energético, los riesgos asociados se abordarían mejor trabajando juntos.

Para compartir el riesgo y aprovechar mejor las diferentes capacidades y conocimientos, México podría invitar a empresas privadas mexicanas a asociarse con Pemex y CFE.

Las empresas estatales contribuirían con reservas e infraestructura, mientras que los socios privados agregarían capacidades financieras, técnicas y operativas. Con las continuas interrupciones en el mercado global de gas natural causadas por la guerra en Ucrania, los actores privados podrían ayudar a desarrollar las reservas de gas natural no convencional (UNG) de México , las sextas más grandes del mundo.

Las consultas entre los socios del USMCA pueden continuar hasta octubre, cuando el tema se remitirá a un panel de expertos sugerido por cada una de las partes. Los observadores esperan que sus hallazgos favorezcan a EUA y Canadá, y la resolución podría resultar en la restauración del marco legal preexistente en la política energética.

Si la consulta comercial puede resolver los problemas entre EUA, Canadá y México, también podrían abrirse oportunidades para la colaboración regional en gas natural. México podría invitar a Canadá y EUA, que cuentan respectivamente con la quinta y cuarta mayores reservas de UNG, a lanzar una Iniciativa de Seguridad Energética de América del Norte y abrir nuevas rondas de inversión para empresas de los tres países.

Tales empresas podrían aumentar los ingresos, la creación de empleo y convertir la fricción con los socios regionales en una oportunidad para el liderazgo geopolítico, el crecimiento regional y la seguridad energética.

Si la administración de AMLO solicita la participación de las empresas estatales para aunar recursos y compartir riesgos, parte de la ventaja beneficiará a CFE y Pemex.

Sin embargo, un modelo de asociación público-privada va en contra de la ideología actual.

 

 

Reportacero