Aumentarán gradualmente sanciones a emisiones de acero en EUA de 2026 hasta 2034
24 de agosto de 2023.- Las emisiones de acero de la Unión Europea, UE, sufrirán sanciones más altas a medida que se eliminen los derechos de emisión gratuitos.
Las emisiones de la producción de acero de la UE se verán penalizadas gradualmente desde 2026 hasta 2034, lo que conducirá a mayores costos para la producción de acero existente e incentivará una producción con menores emisiones.
Las sanciones basadas en las emisiones de carbono emitidas por procesos clave de producción de acero y materias primas aumentarán bajo el Sistema de Comercio de Emisiones y el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono de la UE.
Los procesos siderúrgicos de la UE verán reducirse la cantidad de derechos de emisión gratuitos asignados en una trayectoria no lineal desde los niveles existentes a cero para 2034. Esto conducirá a mayores costos de emisiones para los productores obligados a comprar permisos de carbono de la UE, o EUA, para cumplir. Los derechos de emisión gratuitos del ETS serán sustituidos por el CBAM a partir de 2026 y 2034.
La eliminación de los EUA gratuitos generaría costos adicionales para los productores de acero que excederían los niveles de referencia. Sobre la base de los valores de referencia para las acerías basadas en altos hornos que producen coque metalizado y sinterizado de mineral de hierro, se pueden esperar costes más elevados de alrededor de €144.72 EUR/tm de acero acabado, con un coste de referencia para los productores de acero al carbono con horno de arco eléctrico de €18,93 EUR./tm de acero, utilizando los precios promedio del carbono en la UE de julio y el análisis de S&P Global Commodity Insights.
Se alentará a los productores de acero con mayores emisiones operativas a adaptar los procesos de acero y el uso de materias primas, así como a invertir, para hacer la transición de una mayor parte de la producción de la región a acero con menores emisiones incorporadas.
La alternativa sería pagar para compensar la diferencia, asumiendo riesgos sobre la fijación de precios futuros del carbono y utilizando cualquier EUA bancaria disponible.
El dilema puede ser cómo gestionar los mayores costos de las materias primas alternativas, como los pellets de mineral de hierro y la chatarra ferrosa de alta calidad, además de apoyar la transición energética para utilizar hidrógeno verde y energía renovable y reducir los combustibles a base de carbón.
La inversión en nuevas plantas y procesos para lograr una fabricación de acero con bajas emisiones ha empujado a empresas siderúrgicas como Salzgitter y Thyssenkrupp a buscar subsidios y subvenciones gubernamentales.
La iniciativa para certificar las emisiones en la producción de acero, la minería, la logística y el procesamiento ha permitido que en los últimos años se desarrollen mercados de acero contabilizados en carbono.
Europa ha liderado el interés en el acero contabilizado en carbono y la descarbonización de la industria, seguida por Canadá y Estados Unidos y algunos mercados de Asia.
Se prevé que el efecto del CBAM en el comercio marítimo mundial de acero profundizará aún más el interés en la producción y comercialización de acero contabilizado en carbono.
Los usuarios finales de acero y los grupos de procesamiento y distribución de acero buscan adaptar el suministro de acero a los consumidores y cumplir con nuevos objetivos y estándares de adquisición. Esto también está impulsando una mayor transparencia en torno a las intensidades de carbono del acero, con un interés liderado por la industria y los organismos gubernamentales.
Actualmente, la UE obliga a los productores de acero a informar y pagar las emisiones de las instalaciones en la región en función de las categorías definidas de producción de metal caliente, sinterización de mineral de hierro, producción de coque metalúrgico y dos tipos de producción de acero en hornos de arco eléctrico.
Las emisiones de alcance 3 de las siderúrgicas, provenientes de la minería, el procesamiento y la logística de materias primas, no están incluidas en el esquema de presentación de informes del ETS.
El CBAM entrante se aplicará a las importaciones de acero, arrabio y productos de hierro de reducción directa, entre otros mercados como el aluminio, el cemento, el hidrógeno y los fertilizantes.
El CBAM pretende exigir que se pague el mismo coste de emisiones de carbono por las importaciones que el correspondiente al acero y otros productos de la UE, garantizando la igualdad de condiciones y cumpliendo las normas de la Organización Mundial del Comercio. El mecanismo tendrá en cuenta el RCDE UE y los niveles de derechos de emisión gratuitos para los mercados aplicables a medida que los marcos converjan, en relación con las emisiones de carbono certificadas para los productos importados.
CBAM desarrollará valores de emisiones de referencia para categorías de productos donde los datos de intensidad de carbono reportados no están disponibles antes del lanzamiento del mecanismo el 1 de enero de 2026.
Los importadores de la UE comprarán certificados CBAM para cumplir con los costos pendientes de emisiones de productos requeridos. El precio de los certificados CBAM se basará en el precio semanal de las asignaciones de la UE.
El CBAM entrará en aplicación en su fase de transición el 1 de octubre, y el primer período de informe para los importadores finalizará el 31 de enero de 2024.
Las obligaciones de presentación de informes y la información solicitada a los importadores de productos CBAM de la UE, así como una metodología provisional para calcular las emisiones incorporadas liberadas durante el proceso de producción de las importaciones relacionadas con CBAM, se especificarán con mayor detalle en un Reglamento de Ejecución. Esta legislación será adoptada por la Comisión Europea previa consulta al Comité CBAM.
El CBAM y el ETS aplicarán cargos con ajustes disponibles para los procesos de producción de acero hasta 2034, lo que significa que se espera que las importaciones de acero paguen inicialmente un cargo similar basado en el carbono. No se espera que CBAM incluya las emisiones upstream de Alcance 3, emitidas por la minería y el procesamiento, la logística y el transporte de materias primas de acero.
Los aceros planos y largos importados producidos con chatarra ferrosa y hierro de reducción directa pueden competir con aceros más intensivos en emisiones en ciertos grados y segmentos.
Los mercados europeos del acero y los grupos de usuarios diferencian cada vez más los precios y la demanda entre el acero con datos de emisiones de carbono reportados para los Alcance 1, 2 y 3, y si están involucrados recortes directos de emisiones o reducciones de emisiones calculadas basadas en balances de masa.
Se observa una variación entre el cumplimiento del ETS y las emisiones de la producción de acero, y un nuevo enfoque en la intensidad de carbono a nivel de producto con las emisiones upstream. Esto considera las emisiones en toda la cadena de producción y cualquier diferencia entre las importaciones de acero y los productos de origen de la UE.
Las salvaguardias de la UE ya imponen cuotas a las importaciones de acero por origen. CBAM está diseñado para ayudar a garantizar que las importaciones estén en igualdad de condiciones con los productos y los costos de emisiones de la UE, y apoyar las inversiones en la descarbonización de la industria.
La reducción de los EUA gratuitos del sector siderúrgico puede generar mayores costos de cumplimiento para los productores de acero si no pueden descarbonizar al mismo ritmo, ya que las empresas financian plantas totalmente nuevas de alto costo.
Reportacero
