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Tendrá impacto positivo en penetración banca Reforma Financiera.- BBVA Research

13 de enero.- La Reforma Financiera de México podría tener un impacto positivo en la penetración del sistema bancario y financiero del país, aunque todavía faltan por definir algunos de sus mecanismos de operación en la regulación secundaria como los relacionados con la evaluación de desempeño de la SHCP y los relativos a la CONDUSEF, revela un análisis de BBVA Reserach.

“Si bien la aprobación y promulgación de la Reforma es el primer paso para lograr un mayor impulso al crédito, aún faltan por definirse varios de sus mecanismos de operación en la regulación secundaria. En algunos casos se establecen plazos definidos para emitir las disposiciones secundarias, como aquellas que le competen a la CONDUSEF, que tendrá un plazo de 1 año para emitirlas. Sin embargo, hay otras medidas para las que aún no existe certeza con respecto a los lineamientos que se establecerán ni el plazo para que éstos se emitan”, señala BBVA Research.

Destaca que dos mecanismos de gran relevancia son las relacionadas con la evaluación de desempeño que la SHCP llevará a cabo con respecto al grado de orientación y cumplimiento de las instituciones de banca múltiple de apoyar a las “fuerzas productivas del país”; y las mayores restricciones de capital y de repartición de dividendos en caso de que la matriz de un banco enfrente problemas de liquidez o solvencia (“ring-fencing”).

“En ambos casos, pensamos que dichas reglas podrían tener consecuencias anticipadas no deseables y llevar al crédito hacia trayectorias poco sostenibles o desincentivar la inversión”, indica el análisis de BBVA Research.

Agrega que, “estaremos dando un monitoreo cercano a la evolución de esta Reforma, conforme vaya surgiendo la regulaciónsecundaria”.

Indica que algunos de los elementos más inmediatos que serán atendidos como resultado de su promulgación de la Reforma Financiera llevada a cabo el pasado 9 de enero son:

Estudio de competencia al sistema financiero por parte de la Comisión Federal de Competencia Económica (CFCE). La CFCE contará con un plazo de 180 días naturales contados a partir de mañana para llevar a cabo una investigación sobre las condiciones de competencia en el sistema financiero y sus mercados. Como resultado  de dicha investigación, la CFCE podrá, en su caso, formular recomendaciones a las autoridades financieras para mejoras la competencia del sector y ejercer las demás atribuciones que le confiere la Ley Federal de Competencia Económica.

Regulación conjunta de la CNBV y Banco de México en materia de medios de pago. A partir de la entrada en vigor de la Reforma, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) regulará, de manera conjunta con Banco de México, los términos y condiciones en que se presten servicios relacionados con las Redes de Medios de Disposición (Redes), Cuotas de Intercambio y otras comisiones cobradas directa o indirectamente por los bancos. Para ello, la CNBV contará con 45 días naturales a partir de mañana para establecer un programa de identificación, revisión e inspección de las Redes actualmente en operación. Además, la CNBV y Banco de México deberán emitir la regulación secundaria respectiva dentro de 60 días naturales. Al vencimiento de dicho plazo, el Presidente de la CNBV y el Gobernador de Banxico deberán de comparecer conjuntamente ante la Cámara de Diputados para informar acerca de estas nuevas atribuciones.

Establecimiento del Buró de Entidades Financieras. Este buró conjuntará información relevante para evaluar el desempeño en la prestación de servicios de las Instituciones Financieras (IF). Dicha información incluye las reclamaciones, consultas, eliminaciones o modificaciones de cláusulas abusivas en las que incurran las IF, así como las recomendaciones, ordenamientos y sanciones que lleven a cabo las autoridades financieras. El objetivo es que este buró funcione como una herramienta de comunicación hacia los usuarios de los servicios financieros. A partir de mañana, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros contará con 180 días naturales para poner en funcionamiento el buró.

Otros cambios inmediatos relevantes. Con respecto a la banca de desarrollo, se tiene previsto que a partir de mañana, los trabajadores de confianza de esas instituciones queden excluidos de la aplicación de las condiciones generales de trabajo de la respectiva institución y que les aplique un nuevo manual de remuneraciones y jubilaciones. Otro aspecto inmediato a considerar con la promulgación de la Reforma es que la SHCP deberá realizar en un plazo de 90 días naturales una evaluación de los subsidios, apoyos, programas, fondos y fideicomisos otorgados y administrados por la Administración Pública Federal, para dar un diagnóstico de la factibilidad de que sean canalizados a través de un nuevo sistema único de financiamiento y fomento rural. Además, a partir de mañana la Financiera Rural cambiará de denominación y será conocida como la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.

 

Por Edgar Rivera

 

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