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Avanza China hacia un sistema sostenible de pensiones

22 de julio 2019.- China intenta avanzar por la delgada línea que implica reducir las cargas corporativas para impulsar el crecimiento económico y hacer sostenible su plan de pensiones, ante una población que envejece.

Uno de los compromisos más recientes del gobierno chino fue implementar un programa piloto nacional -anunciado en 2017- para transferir inversiones de empresas estatales a fondos de la seguridad social, recordó este lunes la agencia de noticias china Xinhua.

Agregó que la reducción de dos billones de yuanes (alrededor de 291 mil 550 millones de dólares estadunidenses) de las cargas fiscales y las contribuciones del seguro social de las empresas, ayudaron a disminuir las cargas corporativas, pero motivó preocupación por la sostenibilidad del sistema de pensiones.

El viceministro de Recursos Humanos y Seguridad Social, You Jun, explicó que a partir del 1 de mayo el gobierno redujo a 16 por ciento la carga soportada por los empleados para el seguro básico de cuidado de la edad de los trabajadores urbanos, e introdujo otras políticas para mejorar los beneficios de la seguridad social.

En consecuencia, durante el primer semestre las empresas vieron cómo sus gastos en pensiones básicas para trabajadores, seguro de desempleo y seguro de lesiones relacionadas con el trabajo disminuyeron en más de 128 mil 800 millones de yuanes.

De acuerdo con You, los efectos de la política serán más evidentes en la segunda mitad del año, y confió que la reducción logre, e incluso supere, 310 mil millones de yuanes para todo el año.

Entre las acciones para mejorar los ingresos para las personas, por décimo quinto año consecutivo el gobierno mantuvo un aumento del cinco por ciento a la pensión básica en 2019, en beneficio de 118 millones de jubilados en todo el país.

Sin embargo, al hacerlo aumenta la presión sobre el gobierno y el sistema de pensiones, debido a que la edad de los habitantes y las obligaciones del país aumentarán.

De acuerdo con un informe del Colegio Médico de la Unión de Pekín y la Asociación China de Envejecimiento, para el año 2026 más de 14 por ciento de la población total de China tendrá 65 años o más.

China International Capital Corporation Limited (CICC) estimó a su vez que si bien el objetivo es que la proporción de los subsidios financieros para las pensiones básicas de los trabajadores suba cada año de 0.3 a 0.5 puntos porcentuales, con respecto al gasto fiscal del gobierno, podría aumentar después de 2030.

Las acciones para ampliar los recursos del fondo de pensiones incluyen el alcance de la inversión del fondo de seguridad social, una reserva estratégica para apoyar los futuros gastos de seguridad social, desde depósitos bancarios de bajo rendimiento y tesorerías, hasta acciones y otros activos.

El plan final es que los fondos de seguridad social tengan directamente más acciones en empresas estatales, lo que permitiría a los fondos beneficiarse de los dividendos generados por los activos del gobierno.

Además, las grandes y medianas empresas estatales y controladas por el Estado, tanto a nivel central como provincial, verán que el 10 por ciento de sus acciones estatales serán transferidas al Consejo Nacional para el Fondo de Seguridad Social y entidades receptoras locales relevantes.

Como inversionistas financieros gozarán del derecho a rendimientos del patrimonio transferido, aseguró la fuente.

Lu Qingping, funcionario del Ministerio de Finanzas, dijo que unas 24 empresas estatales centrales han completado la transferencia, mientras que 35 se unirán pronto al programa, con lo cual se estima que el capital estatal transferido alcance los 660 mil millones de yuanes.

Para el CICC las transferencias estatales de activos ayudarían a desarrollar un sistema de pensiones más justo y sostenible, y facilitarían al gobierno implementar el plan de reducción de impuestos y tarifas.

«Tenemos confianza en lograr las dos ‘garantías’, que aseguren la implementación sólida de la reducción de las cargas fiscales y las contribuciones del seguro social, al mismo tiempo que garantizamos que las pensiones se pagarán a tiempo y en su totalidad», explicó.

Notimex

 

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