Economia y Politica

Fortalecen cadenas de valor con estrategias público-privadas

5 de marzo.- La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), consideró que a partir de la apertura de la economía y de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), México se ha convertido en uno de los países exportadores más dinámicos del mundo. En 1995 exportó 79,000 millones de dólares, mientras que el año pasado exportó 380,000 millones de dólares.

Y a pesar de que la mayoría de las exportaciones se enfocan en productos de alta tecnología, del 100 por ciento del valor de un producto, el 90 por ciento son componentes importados en electrónica y el 70 por ciento en automotriz, indicó Ramón Padilla,  Oficial de Asuntos Económicos, de la Unidad de Comercio Internacional e Industria, de la CEPAL.

Durante la Conferencia Magistral que impartió el funcionario de CEPAL, en Expo Manufactura, dijo que los débiles encadenamientos productivos en la economía mexicana han provocado que México no tenga contenido nacional de valor agregado.

Por ello, propuso que para vincular al sector externo con el interno, es necesario establecer una colaboración entre la industria y los tres niveles de gobierno, y que el sector privado asuma un papel activo en la identificación de restricciones para ser más competitivos.

Una estrategia público-privada le permitiría a la industria pasar de la especialización en productos intensivos en mano de obra hacia productos de mayor valor agregado, dijo Ramón Padilla.

En entrevista, Ramón Padilla explicó que a principios de los años 90 ocurrió una apertura muy agresiva de la economía y la mayoría de las empresas no estaban preparadas para competir y eso provocó la destrucción de los encadenamientos productivos.

Padilla explicó que con la “gobernanza de las cadenas de valor”, las empresas globales deciden a quién le compran y tienen una red de proveedores que ha resultado eficiente, genera bajos costos y son muy competitivas a nivel internacional. Sin embargo esto pone en desventaja a los pequeños empresarios.

Explicó que la CEPAL ha intervenido en cadenas de valor específicas, con una metodología que se divide en seis etapas: definir el objeto, seleccionar la cadena, hacer un diagnóstico, evaluar las mejores prácticas y elaborar estrategias de lanzamiento y mesas de diálogo.

Al intervenir la cadena de valor, se analiza los actores que van a participar, se hace un mapeo y análisis económico y de mercado, se analizan los cuellos de botella, costos, mercadeo, tecnología.

Señaló que la importancia de generar alianzas no sólo entre la iniciativa privada y el gobierno, sino entre las diferentes instancias de gobierno, con lo que se pueden detectar problemas de logística, transporte, aduanas, etcétera.

Por otra parte se debe analizar contra qué países se compite en manufactura, por ejemplo, dijo que en el caso que analizó CEPAL de la industria textil de ropa deportiva en El Salvador, éste país compite directamente contra Vietnam por el mercado europeo y de Estados Unidos que produce estas prendas.

Otro factor decisivo para desarrollar las cadenas de valor es la educación y la formación. Asimismo un Centro de Innovación les permite tener un mejor desarrollo de productos diferenciados.

En ese sentido CEPAL elaboró ocho programas para la industria textil de El Salvador, donde destacó el papel de la innovación, la incorporación de Pymes, educación y formación, así como el ahorro de energía, a través de diversificar sus fuentes de generación de energía.

Padilla, propone que para analizar una cadena de valor, “se debe descomponer a nivel de eslabones, analizar sus fortalezas, debilidades y en cuáles de estos espacios hay lugar para los pequeños productores”.

“En qué parte se puede producir, por ejemplo, en servicios especializados, que dejan mucha derrama a la economía. Por otra parte, no es válido que sólo el gobierno resuelva, debe haber acuerdos con la iniciativa privada y ésta se debe comprometer”, aseguró el funcionario de CEPAL.

Lourdes Flores F.

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