Consideran acereras de UE costos causados por Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera
13 de octubre de 2023.- La industria del acero sopesa los costos a medida que comienza el período de transición del Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera, CBAM
Los participantes del mercado del acero se reunieron en la reunión regional nórdica de la asociación de distribuidores de acero Eurometal en Copenhague, Dinamarca, el jueves 5 de octubre, donde los temas clave de discusión fueron cómo funcionará el Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) de la UE y los riesgos que enfrentarán los importadores una vez que llegue a su fase final. implementación
El período de transición CBAM comenzó el 1 de octubre. Los compradores de bienes importados ahora deberán presentar las declaraciones CBAM para el cuarto trimestre de 2023 antes del 31 de enero de 2024.
La declaración CBAM debe contener lo siguiente: cantidad total de cada tipo de bienes importados en el año calendario anterior, total de emisiones incorporadas asociadas con los bienes importados, número total de certificados CBAM que se transferirán para su entrega y copias de los informes de verificación emitidos por las autoridades acreditadas. verificador.
Los compradores de acero importado deben presentar los certificados CBAM antes del 31 de mayo de 2024, y el número de esos certificados debe corresponder al nivel de emisiones declaradas.
El número de certificados CBAM al final de cada trimestre debe ser igual a al menos el 80% de las emisiones implícitas de los bienes importados desde principios de año.
El precio de los certificados será calculado por la Comisión Europea semanalmente, basándose en el precio medio de los derechos de dióxido de carbono (CO2) de cierre del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS) para cada semana.
Los participantes del mercado del acero expresaron su preocupación por la imprevisibilidad de los costos de las emisiones de carbono y la falta de claridad sobre cuántos certificados necesitará cada importador para cubrir los bienes adquiridos.
“En teoría, podríamos vender los certificados [CBAM] no utilizados después, pero el precio de los derechos de carbono bajo el EU ETS es muy volátil, y el hecho de que el comprador no sepa exactamente cuántos certificados se necesitarán hace que la importación sea aún más riesgosa y hacer subir los costos”, dijo una fuente comercial.
“Los distribuidores más pequeños y los centros de servicios de acero simplemente no podrían permitirse el lujo de importar acero. Por lo tanto, tendrán que recurrir a proveedores nacionales y tal vez comprar acero importado [de] grandes empresas que sean capaces de cubrir los riesgos”, dijo una segunda fuente comercial en Europa.
Los compradores deberán confiar en las declaraciones de emisiones o utilizar valores predeterminados
Otra preocupación para los importadores de acero es la incapacidad de verificar la exactitud de la información sobre emisiones de CO2 de los bienes comprados proporcionada por los vendedores.
«En el período de transición, es bastante obvio que la calidad de la información que se reportará en CBAM durante los primeros tres a cinco períodos de informes será abismal y podría no tener nada en común con las emisiones reales», dijo Daniel Maryjosz, director general de PwC, durante una presentación en la reunión de Euometal en los países nórdicos.
Durante la fase de transición del CBAM (hasta el 31 de diciembre de 2025), es probable que la Comisión pase por alto algunas imprecisiones y que se apliquen algunas simplificaciones. Desde el inicio del período de implementación final (1 de enero de 2026), los compradores europeos tendrán dos opciones principales para verificar el contenido de emisiones de CO2 en los bienes adquiridos.
La primera opción es que la información de cada declaración CBAM sea auditada por una entidad llamada “verificador”. Para lograrlo, será necesario crear nuevas entidades, según entiende Fastmarkets.
“La nueva rama de entidades se va a poner en marcha una vez finalice el periodo transitorio. Nuevas entidades verificarán cada declaración CBAM que se presente”, dijo Maryjosz.
Los productores no pertenecientes a la UE podrán registrar sus instalaciones (capacidades de fabricación de acero en el caso de productos de acero) ante la autoridad CBAM, que se creará a nivel de la Comisión. Una vez que esa instalación sea auditada, verificada y acreditada por la autoridad de la Comisión, el proveedor no tendrá que volver a hacerlo.
«Básicamente, el declarante CBAM que compró bienes [de un] productor verificado no tendrá que verificar las [emisiones de CO2] de esa instalación específica nuevamente», dijo Maryjosz.
La segunda opción es si el proveedor no puede proporcionar información sobre las emisiones de CO2 de los bienes vendidos en la UE. Los compradores se verán obligados a utilizar los valores de CO2 predeterminados que informa la Comisión. Es probable que esos valores no queden claros al momento de comprar bienes importados, lo que representa un riesgo importante para los compradores europeos.
Otro problema potencial con los valores de CO2 predeterminados es que podrían definirse en niveles mucho más altos que los valores de emisión reales de los países específicos, según fuentes familiarizadas con el asunto.
“Por ejemplo, 1 tonelada de acero producido en altos hornos en China genera entre 2 y 2,1 toneladas de emisiones de CO2. Sin embargo, si el proveedor no puede proporcionar ningún informe o documentación que respalde esta información, la Comisión utilizará los valores predeterminados fijados en 3 toneladas de CO2 por 1 tonelada de acero”, dijo Maryjosz.
Eso significa que en lugar de comprar dos certificados de carbono, el comprador necesitaría comprar tres certificados para cubrir las emisiones.
Será posible utilizar en las declaraciones CBAM la información sobre las emisiones de carbono que proporcionen las instituciones de países no pertenecientes a la UE, en caso de que la tengan.
Por ejemplo, si el proveedor de acero de la UE paga un impuesto al carbono en su país de origen, esta información puede obtenerse de la autoridad informadora de ese país. Sólo sería posible hacerlo sin ninguna documentación de respaldo hasta finales de 2024.
A partir de 2025, se espera que la Comisión establezca un proceso más o menos unificado para obtener información sobre las emisiones de carbono de proveedores no pertenecientes a la UE, o liquidará esas emisiones utilizando valores predeterminados.
Reportacero
