20 de septiembre de 2019.- Altos funcionarios estadounidenses y chinos se reunieron en Washington ayer y hoy en un intento por resolver su actual guerra comercial, pero parece difícil lograr una paz duradera.
Hay una letanía de problemas que abordar, desde aranceles sobre productos específicos hasta divisiones mucho más amplias sobre temas como el robo de propiedad intelectual y las cadenas de suministro globales.
Desde que las negociaciones comerciales entre las economías más grandes del mundo se rompieron en mayo, ambos países han agregado aranceles a miles de millones de dólares de los bienes de los demás, incumplieron las promesas de buena fe e intercambiaron insultos públicos.
Una delegación de unos 30 funcionarios chinos, encabezada por el viceministro de Finanzas, Liao Min, se reunió el jueves con funcionarios del Representante de Comercio de Estados Unidos.
Se esperaba que las dos partes se centren principalmente en la agricultura, con el fin de lograr un acuerdo estrecho que el Representante Comercial, Robert Lighthizer, el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Steven Mnuchin, y el Viceprimer ministro chino, Liu He, puedan firmar en octubre.
Es probable que la atmósfera sea helada. La guerra comercial se ha convertido en una batalla política e ideológica que va mucho más allá de los aranceles y podría tomar años para resolverse.
En los últimos meses, Washington acusó a Beijing de incumplir los compromisos de cambiar sus leyes para promulgar reformas económicas, mientras que Beijing calificó de «bárbaro» el arancel del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump.
Esto es lo que está en juego:
La administración Trump ha implementado aranceles rígidos sobre las importaciones chinas desde 2018, creyendo que les da a los funcionarios de la Casa Blanca influencia en las conversaciones. Los funcionarios chinos quieren que se eliminen antes de aceptar un acuerdo más amplio.
Estados Unidos ha impuesto aranceles del 25% sobre unos $250,000 millones de productos chinos, y China ha tomado represalias con aranceles sobre $ 110,000 millones de importaciones estadounidenses.
Está programado que EUA aumenten las tarifas existentes al 30% el 15 de octubre y graven otros $ 156,000 millones en productos en diciembre, incluidos $ 43,000 millones en teléfonos celulares.
Ambas partes hicieron algunas concesiones antes de las conversaciones de esta semana al suspender algunos aranceles planificados, en señal de buena voluntad.
Listas negras y prohibiciones
Beijing está molesto por la decisión de Trump de incluir en la lista negra a Huawei, el mayor fabricante de equipos de telecomunicaciones del mundo, que efectivamente prohibió a las empresas estadounidenses hacer negocios con la compañía. Ha llevado a muchas empresas no estadounidenses a cortar sus propios lazos con la empresa.
China quiere que Estados Unidos levante esas restricciones, acuerdo comercial o no, pero Washington está presionando a otros países para que reduzcan los tratos con Huawei.
La legislación en el Congreso de EUA evitaría que la compañía ferroviaria china CRRC y el fabricante de drones DJI hagan ofertas por contratos de EUA que involucren dinero federal. China ha dicho que redactaría su propia lista de compañías extranjeras que considera que ha perjudicado a las compañías chinas. China ha indicado que puede contraatacar limitando los suministros de tierras raras a Estados Unidos. Las tierras raras son minerales importantes para los fabricantes de bienes de consumo de alta tecnología y China es el proveedor dominante. También podría revocar los pedidos de aviones construidos por Boeing Co (BA.N), el primer exportador estadounidense.
Trump ha pedido a compañías estadounidenses como General Motors Co que retiren las instalaciones de fabricación de China.
Propiedad intelectual, transferencia de tecnología
Antes de que las conversaciones se interrumpieran en mayo, los funcionarios estadounidenses dijeron que las dos partes avanzaron en la protección de la propiedad intelectual y que China hizo propuestas sobre una serie de cuestiones que fueron más allá de lo que Beijing había ido antes.
China discutió por primera vez la transferencia forzada de tecnología como un problema generalizado, dijeron funcionarios estadounidenses en ese momento. Las compañías estadounidenses se quejan de que están presionadas para entregar sus secretos competitivos como condición para hacer negocios en China.
Funcionarios estadounidenses también citaron avances en el robo cibernético, servicios, divisas, agricultura y barreras no arancelarias al comercio.
Después de que el acuerdo se desmoronó, Lighthizer dijo en una audiencia en el Congreso que China había retrocedido en los compromisos sobre cuestiones de comercio digital, incluido el acceso de los Estados Unidos a los servicios de computación en la nube en China.
El Partido Comunista de China no está dispuesto a negociar sobre la forma fundamental en que maneja la economía del país, incluido el apoyo a las empresas estatales y los subsidios, dicen múltiples fuentes en Beijing y Estados Unidos.
El telón de fondo
China está decidida a actualizar su base industrial en 10 sectores estratégicos para 2025, incluidos el aeroespacial, la robótica, los semiconductores, la inteligencia artificial y los vehículos de nueva energía.
Una de las mayores quejas de Estados Unidos es que China ha utilizado la coerción y el robo directo para obtener sistemáticamente propiedad intelectual estadounidense y secretos comerciales y avanzar en su posición en muchas industrias de alta tecnología.
Los subsidios de China a las empresas estatales, incluso a nivel de los gobiernos provinciales y locales, han llevado a una acumulación en las industrias chinas como el acero que ha deprimido los precios mundiales y perjudicado a los productores en los Estados Unidos y otros lugares.
Los funcionarios estadounidenses argumentan que eso dificulta que las compañías estadounidenses compitan en función del mercado.
Los funcionarios chinos generalmente ven las acciones de Estados Unidos como un esfuerzo amplio para frustrar el crecimiento de la economía global del país asiático. Previamente negaron las transferencias de tecnología requeridas o coaccionadas por China, diciendo que tales acciones son transacciones comerciales entre empresas estadounidenses y chinas.
La administración Trump ha intensificado agresivamente los procesamientos de casos de propiedad intelectual y ha reducido las visas para estudiantes e investigadores chinos. Los legisladores estadounidenses están redactando proyectos de ley que limitan aún más las visas, prohibiendo a los estudiantes tener vínculos con el ejército chino.
Las autoridades chinas rechazan tales acusaciones. En junio, Beijing advirtió a los estudiantes y académicos sobre los riesgos en los Estados Unidos, señalando los límites en la duración de las visas y las denegaciones de visas. También advirtió a las compañías que operan en los Estados Unidos que podrían enfrentar hostigamiento por parte de las fuerzas del orden público estadounidenses, violencia armada, robos y robos.
Reportacero
