Contribuyen factores diversos a disminuir importaciones de acero de EUA
17 de marzo de 2023.- Según la Comisión de Comercio Internacional de EUA, ITC, las importaciones de metales caen desde los aranceles de 2018, pero hay otros factores en juego, publica Platts.
Las importaciones de metales de EUA, explica, han disminuido y la producción nacional de acero y aluminio ha crecido desde que se impusieron varios aranceles en 2018, pero es probable que otros factores además de los aranceles también hayan contribuido a estas tendencias, indica en un informe publicado el 15 de marzo.
“En general, los datos generalmente muestran una disminución en las importaciones y un aumento en la producción y los precios desde la imposición de los aranceles de las secciones 232 y 301”, dijo la ITC.
“Sin embargo, al observar los datos en un nivel más granular, el comercio, la producción y los precios tanto del acero como del aluminio muestran muchas fluctuaciones inesperadas por varias razones”.
El expresidente Donald Trump impuso en 2018 aranceles ad valorem del 25% a las importaciones de acero y del 10% a las importaciones de aluminio de la mayoría de los países bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, un mecanismo comercial que permite tales acciones sobre las importaciones si se consideran un amenaza a la seguridad nacional.
Desde entonces, los aranceles se eliminaron, suspendieron temporalmente o reemplazaron con acuerdos de cuotas caso por caso con múltiples socios comerciales.
También en 2018, se impusieron varias tasas arancelarias a docenas de productos importados de China en virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.
Se incluyeron múltiples productos de acero y aluminio dentro del alcance de la acción arancelaria.
El ITC dijo que las importaciones de acero y aluminio de EUA en 2021 disminuyeron un 17.2% y un 19%, respectivamente, desde los niveles de 2017, el año anterior a la imposición de los aranceles.
Mientras tanto, la producción y la utilización de la capacidad en ambas industrias finalmente aumentaron en ese mismo período a pesar de las fluctuaciones.
“Aunque la utilización de la capacidad de acero nacional estaba creciendo antes de las tarifas, aumentó más rápidamente a partir de 2018, alcanzando un máximo de 14 años en 2021”, dijo el ITC. “Los anuncios de inversión de una variedad de productores desde la imposición de los aranceles indican que la producción y la capacidad probablemente seguirán aumentando en los próximos años”.
“La utilización de la capacidad de fundición de aluminio primario aumentó en más de 20 puntos porcentuales entre 2017 y 2019”, agregó la comisión. “Aunque ha caído un poco desde entonces, todavía era unos 15 puntos porcentuales más alto en 2021 que los niveles previos a la tarifa”.
Desde entonces, los volúmenes de importación de acero y aluminio de EUA han aumentado en 2022 desde los niveles de 2020 y 2021, pero siguen por debajo de las cifras de 2017.
Las importaciones de acero de EU totalizaron alrededor de 28 millones de tm en 2022, frente a los 20 millones de tm en 2020 pero por debajo de los casi 34,68 millones de tm en 2017, según datos del Departamento de Comercio.
Las importaciones de aluminio han seguido una tendencia similar, alcanzando más de 6.8 millones de tm en 2017 antes de caer a menos de 5 millones de tm en 2020 y repuntar a más de 6.3 millones de tm en 2022.
Impacto de otros factores
Otros factores que afectan a las industrias “probablemente, en algunos casos, hayan tenido un impacto mayor en los mercados del acero y el aluminio que las tarifas”, dijo el ITC.
“Primero, es posible que los compradores no hayan podido cambiar de proveedor de inmediato en respuesta a las tarifas, porque a menudo tienen contratos a largo plazo con los proveedores o requieren especificaciones de productos particulares a las que un nuevo proveedor no podría adherirse de inmediato. » decía.
“En segundo lugar, los representantes de la industria afirman que la incertidumbre con respecto a cuánto tiempo permanecerían vigentes las tarifas en virtud de las secciones 232 y 301 llevó a tiempos de respuesta más lentos en términos de inversión y aumento de la capacidad nacional”.
El ITC dijo que la pandemia de coronavirus, el aumento de los precios de la energía, la invasión rusa de Ucrania, un enfoque cada vez mayor en la sostenibilidad y la lista de órdenes de derechos compensatorios y antidumping de EUA sobre productos de acero y aluminio también han influido en los niveles de importación y las tendencias de producción interna.
“Estos factores y sus impactos… subrayan la dificultad de utilizar las tendencias en el comercio, la producción y los precios sin adoptar un modelo económico que pueda esforzarse por desentrañar los efectos de los aranceles de otros factores”, dijo la comisión.
Tendencias de precios
Los precios del acero y el aluminio en EUA en 2021 fueron superiores a los niveles de 2017, aunque los precios de ambos metales en el mercado nacional y mundial experimentaron una gran volatilidad en ese período debido a los factores antes mencionados relacionados con la pandemia y la geopolítica, según el ITC.
Estos mismos factores causaron una demanda fluctuante y desafíos operativos entre las industrias clave de usuarios finales de metales, lo que agregó más inestabilidad a los mercados, agregó el ITC.
El índice de bobinas laminadas en caliente de acero estadounidense de Platts finalizó 2021 a $1,500 Dls./t corta, en comparación con los $646.75 Dls./t corta de finales de 2017, según datos de S&P Global Commodity Insights.
El Platts spot 99.7% P1020 US Aluminium Transaction Premium se evaluó en 30.15 centavos de Dls./lb a fines de 2021, frente a los 9.5 centavos de Dls./lb a fines de 2017.
Reportacero
