Pero los expertos en comercio descartan la amenaza de «tómalo o déjalo» como un teatro político dirigido a presionar a Canadá para que acepte, e incluso algunos cuestionan si el presidente tiene la autoridad legal para llegar a un acuerdo que no incluya a Canadá.
E incluso si lo hace, algunos dudan que el Congreso acepte un acuerdo que excluya al mayor socio comercial de los Estados Unidos.
Lo que está en juego es la autoridad de promoción comercial El Congreso le ha otorgado a Trump una rápida renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Esa autoridad era para un acuerdo trilateral que involucra a los tres socios del TLCAN, no un pacto bilateral entre solo dos de ellos.
«El Congreso otorgó la autoridad de promoción comercial al USTR (Representante Comercial de los Estados Unidos), a la Casa Blanca sobre la base de un acuerdo trilateral, por lo que hay algunos, incluidos muchos en el Congreso que dicen: ‘No vamos a revisar un envío bilateral , usted no tiene autoridad para eso. «Entonces podrían echarlo de vuelta a la acera», dice Laura Dawson, directora del Instituto de Canadá en el Centro Wilson en Washington.
Dicho eso, Dawson dice que no está claro cómo respondería el Congreso si Trump anunciara este viernes de forma simultánea un pacto bilateral con México y la terminación del TLCAN.
La politóloga de la Universidad de Carleton Laura Macdonald está de acuerdo en que la situación es «muy turbia».
«Teóricamente, no deberían poder cambiar a un acuerdo bilateral en el último momento», dice ella.
«Pero, por otro lado, todo el sistema está gobernado por el Congreso, por lo que si el Congreso está de acuerdo, supongo que teóricamente podrían seguir adelante con un acuerdo bilateral. Pero no está claro para mí que habría apoyo en el Congreso para un acuerdo bilateral «.
The Washington Post informó el martes que la idea de dejar a Canadá fuera del acuerdo «recibió una condena casi universal» entre los senadores republicanos, algunos de los cuales sostienen que Trump no tiene la autoridad del Congreso para convertir el TLCAN en un acuerdo bidireccional. en privado por funcionarios canadienses.
Sin embargo, el abogado comercial de Ohio Dan Ujczo cree que es perfectamente legal que Trump convierta el acuerdo trilateral en uno bilateral, simplemente no cree que vaya a suceder.
«No veo ninguna barrera de procedimiento para un acuerdo bilateral», dice. «Dicho eso, hay innumerables razones políticas y prácticas por las cuales este será un acuerdo trilateral».
La Casa Blanca tiene la intención de enviar al Congreso un aviso el viernes que ha firmado un acuerdo comercial con México y que Canadá podría unirse al pacto en el futuro. Dentro de los 30 días, tendrá que proporcionarle al Congreso el texto completo del acuerdo.
Ujczo predice que el Congreso otorgará a Canadá al menos esos 30 días para negociar su camino hacia el acuerdo. Él cree que el Congreso insistirá, al menos inicialmente, en la inclusión de Canadá, posiblemente aprobando una resolución de desaprobación para señalar la oposición al acuerdo bilateral elaborado con México.
«Desde mi punto de vista, el Congreso mantendrá la línea y le dará a Canadá el mayor tiempo posible para resolver sus problemas con la Casa Blanca», dice, y agregó que «esa línea de tiempo no es infinita», pero mejor que los pocos días que Trump está actualmente dando a Canadá para que lo tome o lo deje.
El experto en comercio Eric Miller, quien dirige una firma de consultoría en Washington, Rideau Potomac Strategy Group, está de acuerdo en que el plazo del viernes establecido por Trump no está en las tarjetas. Al igual que otros expertos, considera que el plazo es una «táctica de presión», pero no una amenaza real.
«La realidad es que no se puede hacer en tres días y medio … lo que hicieron los mexicanos en cinco semanas de negociaciones intensas e ininterrumpidas», dice. «Así que esta noción de que de alguna manera tiene que haber un acuerdo para el viernes es simplemente incorrecta, creo».
Dawson dice que la verdadera pregunta no es si es legalmente posible impulsar el acuerdo bilateral a través del Congreso, sino si el Congreso aceptará lo que hay en ese trato. Según los pocos detalles publicados por la administración Trump hasta el momento, ella tiene dudas.
«No veo que esto refleje un trato completo e integral, el tipo de trato completo e integral que la industria estadounidense y Canadá han dicho que quieren ver … No veo que el Congreso acepte eso», dice.
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