Deben fabricantes de acero y aluminio de Canadá y México comprometerse a ampliar su capacidad de producción en EUA si quieres exenciones arancelarias

23 de junio de 2026.- Según abogados especializados en comercio internacional, los productores de acero y aluminio que deseen acogerse a la reducción de aranceles prevista en la Sección 232 deben seguir un riguroso proceso de registro para demostrar el cumplimiento continuo de la normativa.

El mes pasado, el Departamento de Comercio introdujo un proceso para que los fabricantes de acero y aluminio de Canadá y México que abastecen la cadena de suministro de la industria automotriz y de camiones de EE. UU. reduzcan a la mitad el arancel actual del 50 %. Para calificar para la tasa del 25 %, los productores deben comprometerse a construir o expandir su producción de metal primario en EE. UU.

Según un documento del Registro Federal , los productores de metales deben comprometerse con proyectos específicos de expansión de capacidad y presentar documentación certificada exhaustiva sobre dichos proyectos . Posteriormente, deben cumplir con los hitos establecidos y supervisados ​​por el Departamento de Comercio y proporcionar informes periódicos y detallados que muestren cómo los envíos se vinculan con los proyectos aprobados.

Si el Departamento de Comercio determina que el proveedor no ha cumplido con los requisitos, la agencia puede revocar la reducción arancelaria y exigir el pago total. Por lo tanto, la documentación y la trazabilidad constantes son fundamentales para demostrar el cumplimiento continuo, según explicaron abogados especializados en comercio a Supply Chain Dive.

Es fundamental llevar un registro meticuloso porque el programa se encuentra en sus primeras etapas y aún necesita ser desarrollado en detalle, afirmó Daniel Pickard, director de la práctica de comercio internacional y seguridad nacional en Buchanan Ingersoll & Rooney.

“Obviamente, el Departamento de Comercio tendrá un margen de discreción considerable en lo que respecta a la implementación de esto”, dijo Pickard.

Instalaciones que cumplen los requisitos

El Departamento de Comercio no especifica qué tipo de instalaciones deben construir o ampliar los productores para acogerse a la reducción arancelaria. Sin embargo, según Micah Burbanks-Ivey, asociado del grupo de políticas públicas y regulación de Holland & Knight, las instalaciones que podrían optar a la reducción podrían incluir acerías, fundiciones, hornos de arco eléctrico utilizados para fundir chatarra de acero o líneas de fundición que transforman el metal fundido en productos semiacabados.

“Los proveedores deben esperar que el gobierno evalúe los hitos del mismo modo que los gestores de inversiones y proyectos de los prestamistas evaluarían si un proyecto industrial importante está progresando.”

Micah Burbanks-Ivey

Las empresas también pueden utilizar la producción que cumpla los requisitos en Canadá y México, dijo Burbanks-Ivey, y señaló que aquellas con cadenas de suministro integradas en ambos países y en Estados Unidos tienen una gran oportunidad para reducir los aranceles.

Una vez seleccionados los proyectos, los productores deben demostrar su compromiso financiero, contractual y operativo para ampliar la capacidad de producción de forma verificable y vinculante, explicó Burbanks-Ivey. Estos compromisos vinculantes pueden incluir planes de inversión, contratos de construcción o de equipos ya firmados y acuerdos de financiación relacionados.

Demostrar el cumplimiento continuo

Otro elemento fundamental es establecer y alcanzar hitos —como la compra de terrenos, el inicio de la construcción y la instalación de equipos— que demuestren el progreso en el desarrollo de la capacidad de producción de acero y aluminio en Estados Unidos, según indicaron abogados especializados en comercio internacional.

“Los proveedores deben esperar que el gobierno evalúe los hitos del mismo modo que los gestores de inversiones y proyectos de los prestamistas evaluarían si un proyecto industrial importante está progresando”, dijo Burbanks-Ivey.

Según abogados especializados en comercio, mantener el arancel reducido del 25% requerirá un seguimiento exhaustivo de la producción de acero y aluminio, que muestre dónde se funden y vierten o se moldean los metales en Norteamérica.

“Todos sus registros deben estar respaldados por sus registros contables reales: costo de los bienes, costo de su inventario, asientos contables”, dijo Robert Leo, socio y abogado especializado en aduanas de Meeks, Sheppard, Leo & Pillsbury. “Todo debe estar correcto para que la aduana pueda seguir el rastro y, posteriormente, su propio contador pueda hacerlo”.

Según Leo, contar con un agente de aduanas de buena reputación y con experiencia en importaciones de acero y aluminio también es fundamental. Un agente competente conservará y transmitirá a la aduana los documentos y datos necesarios para presentar y justificar la declaración de importación.

“Si existen discrepancias, es necesario saberlo con antelación, en lugar de después de que la aduana plantee alguna duda.”

Socio y abogado especializado en derecho aduanero en Meeks, Sheppard, Leo & Pillsbury.

Los archivos del agente también deben coincidir con los registros contables del productor, por lo que la conciliación periódica es fundamental, afirmó Leo. «Si existen discrepancias, es necesario saberlo con antelación, en lugar de después de que la aduana plantee alguna duda».

Según Pickard, los productores también deben documentar cuánto aumentará la capacidad de producción en Estados Unidos, ya que el arancel está vinculado a la producción anual proyectada. “Hay que asegurarse de que todas las cifras de aumento de capacidad sean irrefutables”.

En última instancia, el éxito del programa se medirá por cuánto aumente la capacidad de producción de acero y aluminio en Estados Unidos, afirmó Pickard. Para lograrlo, el programa debe crear las condiciones necesarias para convencer a los productores de invertir en nuevas instalaciones en el país.

“Si existe incertidumbre o la preocupación de que el riesgo sea mayor que los beneficios potenciales, entonces probablemente no se llevará a cabo”, dijo Pickard.

Reportacero