11 de julio de 2022.- En los meses desde que Andrés Manuel López Obrador (AMLO) y Joe Biden se reunieron por última vez, la energía ha vuelto a ocupar un lugar destacado en la agenda, consideraron David L. Goldwyn, Neil Brown y Andrea Clabough.
Goldwyn se desempeñó como Enviado Especial para Energía Internacional durante la presidencia de Obama, Brown formó parte del personal republicano senior del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, y Andrea Clabough es asociada de Goldwyn Global Strategies.
“Los socios de EUA en todo el mundo reconocen cada vez más la tremenda inversión necesaria para satisfacer nuestras necesidades críticas de seguridad energética, asequibilidad y sostenibilidad, y la necesidad de cooperación internacional para lograrlo. Pero no México”, señalan en un artículo publicado en Atlantic Council.
En esos meses intermedios, señalan, México ha continuado su giro hacia adentro y ha empujado la asociación con EUA más lejos. La reciente negativa de AMLO a asistir a la Cumbre de las Américas en Los Ángeles, cuando otros líderes políticos de izquierda en América Latina no fueron invitados debido a sus antecedentes en materia de derechos humanos, fue el desaire más público hasta la fecha.
La tensión fundamental radica en los esfuerzos continuos de la administración de AMLO para deshacer las reformas energéticas mexicanas de 2013 en todo menos en el nombre en medio de un intento de renacionalización del sector energético de México.
Estos esfuerzos han dejado a su administración envuelta en disputas legales con inversionistas privados estadounidenses e internacionales, una situación sobre la cual la Administración Biden ha expresado su preocupación durante varios meses.
La energía es fundamental para la visión de AMLO para México y para su propia ideología. Él ve las sucesivas reformas “neoliberales” del sector energético que permitieron inversiones privadas y eventualmente la competencia como corruptas y fundamentalmente contrarias a los intereses del estado.
Su solución es reafirmar el dominio de las estatales Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Por un lado, eso ha llevado a miles de millones de dólaresen inyecciones fiscales a esas empresas para apuntalar sus finanzas en apuros sin hacer nada para mejorar su rentabilidad y, por otro lado, marginando sistemáticamente a los actores privados en áreas en las que compiten con los campeones estatales.
Las víctimas incluyen todos los tipos de energía (eólica, solar, gas natural y productos estadounidenses refinados) y las empresas y los consumidores que dependen de esa energía. Todo esto significa que México se está alejando de la mitigación climática y de sus propios objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes, ya que rechaza la inversión en energía limpia a favor de las ineficientes plantas estatales de carbón y fuel oil.
La futura prosperidad económica de México está en riesgo. En un momento en que los precios de la energía están en máximos históricos, México corre el riesgo de quedar fuera de lo que podría ser un renacimiento de la industria manufacturera en América del Norte.
México necesita una inversión masiva para proporcionar a sus ciudadanos y a la industria energía confiable, asequible y respetuosa con el medio ambiente. En principio, eso crea espacio para el apoyo financiero estatal para Pemex y CFE de una manera más alineada con la visión del mundo de AMLO (que ganó un mandato popular para seguir) junto con empresas privadas que aportan el capital, la experiencia y la tecnología que las empresas estatales. falta.
En la práctica, sin embargo, los intentos de AMLO de favorecer a Pemex y CFE han llevado a repetidas y flagrantes violaciones de las obligaciones de México en virtud del Tratado Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC) y de la ley mexicana, esfuerzos para sustraer energía del T-MEC,
Por su parte, la Administración Biden inicialmente se mostró reacia a priorizar los temas energéticos. La agenda bilateral está repleta y hay otras verdaderas crisis humanitarias de seguridad e inmigración con las que lidiar.
Sin embargo, lo que sucede en la energía no se queda en la energía. La estrategia de la Administración Biden para ayudar a gestionar la inmigración a través de oportunidades económicas y acción climática se ve socavada por el débil estado de derecho en el sector energético mexicano.
Mientras tanto, los crecientes impactos perjudiciales de las políticas energéticas mexicanas en la economía, la seguridad energética, el clima y la credibilidad de la aplicación del T-MEC de EUA han provocado una reacción negativa bipartidista del Congreso.
De manera crucial, el Enviado Climático Kerry reconoció que el retroceso en la inversión en energía estaba desmoronando los compromisos climáticos de México, específicamente aplastando las energías renovables a pesar del asombroso potencial del país, y planteó el tema directamente a AMLO.
Los largos faldones de Kerry facilitaron recientemente un comienzo alentador para aliviar alrededor de $30,000 millones de dólares en inversiones estadounidenses, según cifras de la Embajada de los Estados Unidos en la Ciudad de México , una táctica beneficiosa para ambos gobiernos. Además, la representante comercial de los Estados Unidos (USTR), Katherine Tai, ha señalado amablemente que la diplomacia no es la única opción estadounidense. Ha dejado en claro que algunas de las acciones de la Administración de AMLO en el sector energético violan el T-MEC y, según se informa, está persiguiendo consultas formales, que podrían dar lugar a sanciones de represalia.
No obstante, AMLO se ha atrincherado en su estrategia energética centrada en el estado, dejando disputas a fuego lento con Estados Unidos sobre seguridad energética, clima y relaciones comerciales. Pero si bien la fricción es alta, existe la oportunidad de que las administraciones de Biden y AMLO comprendan las perspectivas y preocupaciones legítimas de cada uno, y produzcan resultados sostenibles que podrían restablecer la relación bilateral en torno a la energía.
Mientras AMLO visita la Casa Blanca esta semana, las áreas a observar son:
Pasos para detener la sangría del estado de derecho en el sector energético mexicano. Lo más importante es si el presidente Biden afirma claramente los intereses nacionales de EUA y exige un trato justo de las empresas, los productos y los servicios de EUA de manera consistente con los compromisos de su tratado con EUA y si su administración hará cumplir el USMCA en ese sentido.
En el México de AMLO, las decisiones energéticas las toma el presidente, y el hecho de no recibir un mensaje claro de su homólogo estadounidense es una luz verde para que AMLO mantenga su rumbo actual.
Acelerar áreas de acuerdo en seguridad energética y clima. Por ejemplo, México y EUA pueden asociarse para permitir el envío de GNL de EUA desde su costa del Pacífico para brindar la seguridad energética que tanto necesitan Japón y Corea del Sur y gas más asequible para reemplazar el carbón en Asia emergente, al mismo tiempo que proporciona suministros locales de combustible de combustión más limpia. y combustibles asequibles en regiones subdesarrolladas de México.
Además, la tasa de fuga de metano de la industria petrolera de México se encuentra entre las más altas del mundo, lo que es malo para el medio ambiente y un desperdicio de combustible muy necesario en México. México ya se ha unido al Compromiso Global de Metano liderado por Estados Unidos.
La reducción de los desechos de metano podría ser una victoria invaluable para América del Norte y, de hecho, para el mundo.
Trazando la cooperación en cadenas de suministro seguras de energía y clima. México debería ser un socio natural para Estados Unidos, ya que busca construir las cadenas de suministro de manufactura necesarias tanto para liderar la oportunidad económica generacional de la transición energética como para asegurar el acceso a materiales y componentes críticos.
Si bien esa oportunidad no se puede realizar a gran escala hasta que México pase la página de su política energética existente, se pueden tomar medidas ahora para sentar las bases.
Mucho depende de la reunión Biden-AMLO, y lo que está en juego difícilmente podría ser mayor. Las administraciones de Biden y AMLO pueden trazar un curso más proactivo y colaborativo sobre política energética que respalde sus objetivos compartidos.
A medida que el cambio climático se acelera y una crisis de suministro de energía que empeora envuelve al mundo, es más esencial que nunca que EUA y México trabajen constructivamente en estos temas y superen las diferencias de opinión siempre que sea posible.
Reportacero
