Detalla SEGOB iniciativa de reforma en materia de pensiones

19 de abril de 2024.- La titular de la Secretaría de Gobernación, SEGOB, Luisa María Alcalde Luján, detalló hoy en la conferencia presidencial matutina la iniciativa de reforma en materia de pensiones.

A continuación se despliega el texto íntegro:

Muchísimas gracias. Con su permiso presidente.

Bueno, para poder explicar la importancia que han tenido tanto la Reforma de 2020 como la que actualmente se está discutiendo en la Cámara de Diputados para el sistema de pensiones, hay que, primero, entender el ayer, los sistemas anteriores porque no hay -como dice el presidente- no hay texto sin contexto.

¿Cómo funcionaba el sistema pensionario de 1973 a 1997? Antes de la reforma -nefasta- del ’97, era un sistema solidario donde la pensión estaba en función del salario. Las pensiones estaban a cargo del IMSS, te podías jubilar a los 60 años y con 10 años de trabajo, es decir, con 500 semanas de cotización.

¿Cuánto recibías? Un trabajador que ganaba 10 mil pesos se jubilaba en promedio con 10 mil pesos. Prácticamente el 100 por ciento de su salario, esto hasta el ’97.

En 1995 se presentó una iniciativa por el presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, el primero de noviembre de 1995, es la reforma del ’97, aunque se aprobó en el ’95 aplicó en el ’97, y aquí podemos ver la votación a favor: 289 votos del PRI.

Esta reforma modificó lo siguiente, de entrada, se cambió de un sistema solidario a un sistema de cuentas individuales administradas por las afores; número dos, se incrementaron las semanas de cotización de 10 años de trabajo a 25 años de trabajo, es decir, de 500 a mil 250 semanas, y la pensión ya no era en función del salario, ahora era en función del ahorro de cada uno y una de los trabajadores.

En su momento se dijo, vamos a tener los mismos rendimientos, tenemos que modernizarnos y copiarle a otros países del mundo que ya se están yendo por las afores y estos fueron los resultados, un trabajador que ganaba 10 mil pesos se jubilaba con 2 mil 700. Aquí lo dijo un periodista: es el sistema de los 3 mil pesitos.

Años después, llegó la reforma de 2007, esta reforma les aplicó a los afiliados al Issste, es decir, a los trabajadores al servicio del Estado, fue una propuesta elaborada en 2004 por Vicente Fox con el financiamiento y la asesoría del Banco Mundial y fue aprobada durante la administración de Felipe Calderón. Aquí podemos ver la votación a favor: 313 votos del PRI y del PAN entre otras.

En qué consistió esta reforma, primero, se introdujo el requisito de edad, antes no requerías una edad para poderte jubilar como trabajador al servicio del Estado, se establecieron 65 años, se pasó de un sistema solidario, igual que en la anterior, a un sistema de cuentas individuales administradas por las afores, y nuevamente la pensión ya no era en función del salario, sino que era en función de lo que podías ahorrar en tu cuenta individual.

Aquí está el ejemplo: una maestra que ganaba 10 mil pesos se jubila con 6 mil 400, cuando en el sistema anterior se estaba jubilando con 10 mil pesos, con esta problemática y viendo cómo la gente se empezaba a jubilar ya bajo este sistema, es que se decidió presentar una iniciativa de reforma a la Ley del IMSS.

El presidente Andrés Manuel López Obrador la presentó el 29 de septiembre de 2020, vale la pena señalar, que fue una reforma que -prácticamente- se aprobó por unanimidad a reserva del PRD, que votó en contra.

¿En qué consistió principalmente? De entrada, incrementar la aportación patronal, pasó del 5 por ciento al 13 por ciento de manera paulatina; número dos, la disminución de comisión de afores, se hizo un análisis que las afores en México estaban cobrando prácticamente el doble que lo que cobraban las afores en la región en otros países.

Por tanto, se estableció un promedio de lo que se cobraba en Colombia, en Chile y en Estados Unidos, y se estableció un tope, solamente esta modificación a la fecha ha logrado un ahorro de 41 mil millones de pesos a favor de los trabajadores, y se calcula que será una un ahorro de cerca de 160 mil pesos -aquí está la gráfica-, podemos ver cuánto cobraban en 2015 y cómo es a partir de la reforma que se estabiliza prácticamente a la mitad.

También esta reforma disminuyó las semanas de cotización para jubilarte de 25 años a 15, es decir, de mil 250 a 750 semanas, porque antes de la reforma sólo uno de cada cuatro trabajadores alcanzaba una pensión, entonces, podemos ver aquí cómo cambió, si un trabajador que ganaba 10 mil pesos y que se jubilaba con 2 mil 700 con la reforma de 2020, hoy se jubila con 6 mil pesos, pero aun así era insuficiente.

Por eso se decidió presentar esta segunda reforma, ahora en 2024, que impacta tanto a los afiliados al IMSS como al Issste y que consiste principalmente en garantizar que los trabajadores que ganan hasta el salario promedio en el IMSS se jubilen con el 100 por ciento de su salario mediante un complemento solidario.

Es decir, estamos hablando que el salario promedio en el IMSS está en cerca de 16 mil 400 pesos, aquí podemos ver el ejemplo: un trabajador que gana 10 mil pesos se jubilará con 10 mil pesos, 6 mil de su pensión -ya con la reforma del 2020- más 4 mil del complemento solidario. Así garantizamos regresar al esquema anterior, donde los trabajadores se estaban jubilando con el 100 por ciento de su salario.

En resumen, antes del ’97 un trabajador que ganaba 10 mil se jubilaba con 10 mil, con la reforma del ’97 y del 2007 se empezaron a jubilar con 2 mil 700, vino la reforma del 2020, jubilación de 6 mil. ¿Cuál es la propuesta? Regresar al 100 por ciento, si ganas 10 mil pesos que te puedas jubilar con 10 mil pesos.

¿A quién va dirigida esta reforma? En el caso de los afiliados al IMSS, son aquellos que empezaron a trabajar después del ’97 y se pensionen a partir de que entre en vigor la ley, y en el caso del Issste, a todos aquellos que se encuentren en el régimen de cuentas individuales y que se pensionen posterior a la aprobación de esta ley.

¿Qué quiere decir esto? Que estamos hablando de una reforma del futuro, hoy todavía son muy poquitos los trabajadores que se empiezan a jubilar bajo el régimen del ’97 y del 2007, son personas que empezaron a cotizar ya muy tarde, ya los 50 años.

Aquí podemos ver como en 2024 se van a jubilar bajo este régimen 18 mil, en el ’25 20 mil personas, 31 mil en el ’26, hasta llegar a 2050, donde cerca de 3 millones de trabajadores ya iniciarán a jubilarse bajo este esquema que necesita un complemento para poder ser una pensión digna.

Le pasamos la palabra al secretario del Trabajo para que nos pueda explicar como se pretende financiar este fondo.

Fin

Reportacero