Expropia reforma inversiones bajo T-MEC.- Citibanamex

7 Oct 2021.- «La estamos evaluando como un retroceso. El objetivo de la reforma claramente es revertir todos los avances que se habían hecho en el 93 y después en la reforma del 2013, y lo que vamos a ver es que va a haber altos costos económicos y principalmente donde los estamos viendo es que van a ser asociados a las ineficiencias de la misma empresa, que ya veíamos desde antes, esos van a continuar.

«En segundo término vamos a ver altos costos por todas estas demandas que pueden surgir como respuesta de los inversionistas a este cambio de reglas, incluso bajo T-MEC se puede considerar que esto es una expropiación indirecta dado que hay un cambio muy significativo en las reglas», dijo Myriam Rubalcava, subdirectora de Estudios Económicos de Citibanamex.

En 1992 se modificó la ley del servicio público de energía eléctrica, lo cual se incluyó en el TLCAN en 1993, lo que permitió por primera vez desde 1960 (cuando se nacionalizaron empresas privadas extranjeras), la participación del sector privado en la producción de electricidad, a través de las figuras de productores independientes, pequeños productores, autoabastecedores y cogeneradores.

Esto llevó a que el sector privado llegara a participar con un tercio de la producción de la electricidad en 2013, explicó la dirección de estudios económicos del banco.

En ese año se realizó el cambio constitucional que abrió al sector en mucha mayor medida a la inversión privada, se generaron condiciones de competencia entre empresas del sector privado y la propia CFE, se crearon organismos autónomos reguladores como la CRE, Cenace, CNH, y se impulsó la generación de energías renovables y limpias.

Para 2018 ya participaba el sector privado en 46 por ciento de la producción de electricidad y CFE con un 54 por ciento restante; hoy esta proporción ya es de 62 y 38 por ciento, respectivamente.

El marco legal que aún vigente implica que el sector privado y CFE compiten en la generación, suministro y comercialización de electricidad, y el Estado se reserva, a través de CFE, la transmisión.

Lo que se pretende ahora es eliminar la obligación de CFE de comprar electricidad a los «productores independientes» y los excedentes de los «cogeneradores», además de que se elimina la figura de autoabasto, bajo la que se venden energía entre socios y se usan las redes de transmisión de la CFE, diferenció.

Estos cambios configuran lo que en el TMEC se define como una «expropiación indirecta», es decir un acto del Gobierno que tenga un efecto adverso sobre el valor económico de una inversión, en la medida en que el acto gubernamental interfiere con expectativas inequívocas y razonables respaldadas por la inversión, refirió.