4 de noviembre de 2019.- China aseguró la aprobación de la Organización Mundial del Comercio, OMC, para imponer $ 3,600 millones de dólares en sanciones comerciales contra Estados Unidos, en un caso anterior a la guerra arancelaria entre las dos economías más grandes del mundo, pero puede agregar una capa de tensión a las conversaciones en curso.
Los daños otorgados, en un documento publicado el viernes en el sitio web de las organizaciones con sede en Ginebra, son los terceros más altos en la historia de la OMC. La cantidad es aproximadamente la mitad de lo que solicitó China, que argumentó que algunas reglas antidumping de los Estados Unidos eran ilegales.
El caso comenzó antes de la guerra comercial de 18 meses entre las dos naciones, que ha dado lugar a aranceles que cubren alrededor de $ 500,000 millones en bienes que van en ambas direcciones. Si bien el fallo trata asuntos fuera de las negociaciones actuales para concluir la fase uno de un acuerdo comercial integral, le da a Beijing un arma nueva y legal para ejercer contra la administración Trump si opta por hacerlo.
El fallo también se produce cuando Estados Unidos está organizando un asalto al sistema de resolución de disputas de la OMC, con los términos actuales de dos de los últimos tres jueces en su cuerpo de apelaciones que vencen en diciembre y Washington bloquea nuevos nombramientos. Es probable que la administración Trump cite el caso como un ejemplo de lo que ve como la extralimitación del sistema de disputas de la OMC.
China ahora puede solicitar al organismo de solución de controversias de la OMC que autorice aranceles de represalia sobre los productos estadounidenses. Dichas solicitudes generalmente se otorgan.
Los próximos pasos para Estados Unidos incluyen enmendar sus restricciones antidumping ilegales a los productos chinos en cuestión o resolver la disputa directamente con China, una medida que, en teoría, podría suceder como parte de las conversaciones más amplias de guerra comercial entre Washington y Beijing.
Tercer premio más alto
En el caso en cuestión estaban los derechos antidumping de los Estados Unidos impuestos a 13 productos chinos importados, incluyendo maquinaria, electrónica, metales y minerales. Fue presentado por primera vez por China en 2013 y un panel de la OMC falló a favor de Beijing en 2016. El punto de discusión fue la metodología que usa Estados Unidos para calcular los aranceles antidumping y, en particular, cómo Washington usa el controvertido método de «reducción a cero». «En esos cálculos.
La reducción a cero se refiere a la práctica de asignar el valor de «cero» a los precios de exportación que son más altos que los precios internos en China en casos antidumping presentados por empresas estadounidenses. Por lo tanto, sesga los cálculos de los aranceles antidumping al inflar la diferencia de precios, afirman los críticos.
La OMC ha fallado reiteradamente en contra del uso de la reducción a cero por parte de Estados Unidos. Pero debido a la presión interna de las industrias que dependen de los aranceles antidumping para evitar las importaciones más baratas de China y otros lugares, Estados Unidos ha desafiado durante mucho tiempo esas decisiones.
Postura del encendedor
El Representante Comercial de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, un ex abogado antidumping para la industria del acero, ha defendido durante mucho tiempo el uso de la reducción a cero.
La decisión de la OMC «muestra cómo países como China usan ese sistema para dificultar que Estados Unidos responda a las prácticas comerciales injustas en el extranjero», dijo Stephen Vaughn, socio de la firma de abogados King & Spalding, quien hasta principios de este año se desempeñó como Lighthizer’s. mano derecha y abogado general de USTR.
«Durante años, las administraciones estadounidenses de ambas partes advirtieron a funcionarios de la OMC que decisiones como estas hacen que sea imposible para los estadounidenses confiar en el proceso de solución de controversias», dijo Vaughn. «Es muy lamentable que esas advertencias no se hayan tomado más en serio».
Reportacero
