Recomiendan modificar contratos de Pemex con gasolineras
.El objetivo, señaló el órgano regulador, es dar cumplimiento a la reforma energética (pues la mayoría de los contratos se firmaron antes de la aprobación de la reforma) y preparar el terreno para la liberación definitiva en los precios de los combustibles a partir del primero de enero de 2018.
Hasta ahora Pemex es el único proveedor de gasolinas y diésel en México pero la nueva Ley de Hidrocarburos, que entró en vigor a finales de 2014, establece que a partir del primero de enero de este año los permisionarios de comercialización y expendio al público de gasolinas y diésel (nuevos y ya establecidos) pueden adoptar modelos de negocio diferentes al de la franquicia Pemex.
La Comisión Federal de Competencia Económica recordó también que el nuevo esquema legal de la ahora empresa productiva del estado, establece que los permisos para el expendio al público de gasolinas y diésel podrán ser otorgados por la CRE a cualquier interesado y que los contratos de suministro que suscriba Pemex con comercializadores y estaciones de servicio, no podrán estar condicionados a la celebración de contratos de franquicia.
Adicionalmente refirió que en adelante, la vigencia de los contratos de suministro, no podrá exceder del 31 de diciembre de 2016 (fecha en la que se abre el mercado de gasolinas y diésel a la importación) para que los comercializadores y propietarios de estaciones de servicio puedan decidir, desde el primer momento, si optan o no por un modelo independiente al de franquicia Pemex para el expendio al público de combustible y a partir de 2017, si pactan el suministro de gasolinas y diésel con Pemex, o bien, con un tercero.
Por lo anterior, y a solicitud de la propia CRE, la Cofece recomendó al órgano regulador que en los contratos de suministro vigentes y futuros se establezca que Pemex esté obligado a desagregar los distintos servicios que presta a elección del usuario, incluyendo los precios individuales de cada uno de éstos.
Además, se debe considerar la adquisición o entrega de gasolina y diésel, sin estar obligado a contratar cualquier otra actividad o servicio tales como transporte, custodia, almacenamiento u otro de valor agregado.
La Comisión también recomendó que Pemex no establezca modalidades de entrega obligatorias como condición para la venta de gasolina y diésel, como sería el traslado de combustibles a las estaciones de servicio con personal y/o equipo de esa empresa productiva del Estado, como actualmente aparece en el modelo de contrato.
Agregó que independientemente de la vigencia pactada en el contrato, se incluya una cláusula que permita al adquirente dar por terminado el suministro de manera unilateral y que la compra de combustibles a Pemex no genere exclusividad alguna y no se limiten las operaciones de compraventa con otros proveedores.
También consideró que se debe omitir la inclusión de un margen comercial ligado a la categoría de la estación de servicio, lo que podría generar ventajas exclusivas en favor de franquiciatarios de Pemex y en perjuicio de estaciones de servicio independientes que únicamente contraten el suministro.
Respecto al modelo de contrato de franquicia, la Cofece recomiendó no establecer relaciones de largo plazo o hacer difícil la salida de la relación comercial y precisar que la relación de franquicia sólo comprende la venta de gasolinas y diésel, a fin de que el franquiciatario no esté constreñido a comercializar otros productos diferentes, entre otras medidas.
Las sugerencias y observaciones emitidas por la Comisión deberían ser adoptadas para los contratos vigentes y nuevos.
Staff de ReportAcero
