28 de septiembre de 2018.- El texto del acuerdo comercial de la administración Trump con México se dará a conocer hoy viernes, iniciando un contencioso proceso de aprobación a medida que aumenta la presión sobre Canadá para que firme una renovación del pacto trilateral del TLCAN.
Estaba previsto que el ministro de Economía de México, Ildefonso Guajardo, presentara el documento tan esperado al Senado de México a las 19;00 horas del este, de acuerdo con fuentes del gobierno mexicano y del Senado.
Los legisladores estadounidenses informados el jueves por el Representante de Comercio de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, dijeron que esperaban que el texto excluyera en gran medida el lenguaje relacionado con Canadá, pero agregaron que todavía esperaban que Canadá se uniera.
Expresaron poco optimismo al llegar rápidamente a un acuerdo con Canadá. Los negociadores estadounidenses y canadienses han pasado varias semanas tratando de superar el desacuerdo sobre el comercio de productos lácteos y las resoluciones de resolución de disputas en conversaciones para modernizar el Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte.
El acuerdo respalda $ 1.2 billones en el comercio entre los Estados Unidos, Canadá y México, y los mercados financieros están nerviosos de que las cadenas de suministro clave puedan desentrañarse si Washington y Ottawa no logran un acuerdo.
Algunos legisladores demócratas de los Estados Unidos dijeron que no podrían apoyar un acuerdo comercial del TLCAN sin Canadá.
“Canadá es excepcionalmente importante. Creo que sería una mala práctica, tanto por razones económicas como políticas, no tener un acuerdo importante con Canadá”, dijo el senador Ron Wyden, el principal demócrata en el Comité de Finanzas del Senado sobre impuestos y comercio.
«Creo que dejar a Canadá fuera de un nuevo acuerdo equivale a que la administración de Trump se rinda por arreglar el TLCAN». Wyden es de Oregon, un estado que comercia más con Canadá que con México.
Un funcionario de la administración de Trump y asesores del Congreso dijeron que el texto de Estados Unidos y México debía publicarse el viernes, pero un portavoz del USTR se negó a comentar sobre el momento.
El texto debe publicarse antes del domingo por la noche, 60 días antes de la fecha límite del 30 de noviembre para que el presidente Donald Trump y el presidente de México Enrique Peña Nieto firmen el acuerdo antes de que su sucesor asuma el cargo el 1 de diciembre.
El texto concretará un acuerdo en principio alcanzado por Estados Unidos y México el 27 de agosto que apunta a reequilibrar el comercio automotriz entre los dos países y modernizar el pacto de 1994 del TLCAN con nuevos capítulos sobre comercio digital, estándares laborales y ambientales más sólidos.
Se espera que el texto se ajuste a los detalles previamente publicados en reglas automotrices más estrictas que requieren un aumento en el contenido de valor regional a 75% desde 62.5% anteriormente, con 40 a 45% provenientes de áreas de «salarios altos», efectivamente los Estados Unidos.
Los ejecutivos de la industria automotriz dicen que es poco probable que esos objetivos se puedan cumplir si Canadá no forma parte del acuerdo, dadas las cadenas de suministro que cruzan las fronteras del TLCAN varias veces.
También se esperan detalles en una carta lateral para automóviles que preserva la capacidad de la administración Trump para imponer aranceles de seguridad nacional global a las importaciones de automóviles y autopartes, otorgándole a México un cupo para exportaciones libres de aranceles a los Estados Unidos que permita una cierta expansión de la producción.
La publicación del texto inicia un proceso de un mes de duración para la aprobación del Congreso de los Estados Unidos que requerirá un extenso análisis por parte de la Comisión de Comercio Internacional independiente de los Estados Unidos y una serie de períodos de notificación antes de que se pueda realizar una votación ascendente o descendente.
Los legisladores informados por Lighthizer dijeron que les dijo que lo más temprano que podría ocurrir una votación, ya sea en un acuerdo entre Estados Unidos y México o en un acuerdo trilateral que incluya a Canadá, sería en febrero o marzo de 2019, después del juramento del Congreso de los Estados Unidos elegido en noviembre.
Los demócratas podrían reforzar significativamente su número en las elecciones de noviembre o incluso tomar el control de la Cámara de Representantes.
Varios demócratas cuestionaron si la administración Trump tiene autoridad legal para proceder con un acuerdo exclusivo para México, ya que las notificaciones previas conforme a la ley de autoridad de negociación comercial de «vía rápida» eran para un acuerdo trilateral que incluía tanto a México como a Canadá.
«Eso no es lo que se propone en este momento», dijo la Representante Suzan DelBene del estado de Washington. «Obviamente el Congreso tendrá algo que decir en eso».
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