14 de marzo de 2018.- De acuerdo con Nithya Nagarajan, socio del American Institue for International Steel, la proclama del presidente Trump del 8 de marzo de 2018 establece que el Secretario de Comercio puede otorgar una exclusión para los productos de acero o aluminio para los que no hay suficiente producción en los Estados Unidos, y si las consideraciones específicas de seguridad nacional requieren su importación.
Añade que la solicitud de exclusión debe ser hecha por una parte directamente afectada «ubicada» en los Estados Unidos. El aviso de una determinación de exclusión debe publicarse en el Registro Federal y se debe notificar a Aduanas y Protección Fronteriza.
Los procedimientos relevantes para buscar la exclusión se publicarán a más tardar el 18 de marzo de 2018, punto en el cual las opciones para los exportadores extranjeros y los importadores de los Estados Unidos que enfrentan estos deberes superiores tendrán algo de claridad.
En una acción restrictiva comercial similar, la Oficina del Representante de Comercio publicó una lista de criterios el 14 de febrero de 2018 para el caso de protección solar que puede indicar los requisitos de procedimiento para las exclusiones de acero y aluminio:
S señala que cualquier solicitud de exclusión debe identificar claramente las características físicas (por ejemplo, dimensiones, vataje, composición del material) que distinguen al producto de aquellas que están sujetas a las medidas de salvaguardia.
El Representante Comercial no considerará solicitudes que identifiquen el producto en cuestión en términos de la identidad del productor, importador o consumidor final; el país de origen; o marcas comerciales o nombres comerciales. El Representante Comercial no considerará las solicitudes que identifiquen el producto utilizando criterios que no pueden ponerse a disposición del público.
Al evaluar las solicitudes de exclusión, el grupo interinstitucional puede considerar los siguientes factores o información:
Los nombres y las ubicaciones de cualquier productor estadounidense y extranjero del producto en particular.
Consumo total de los Estados Unidos del producto, si corresponde, por cantidad y valor por cada año desde 2014 hasta 2017; el consumo anual proyectado para cada año desde 2018 hasta 2022; y cualquier información relacionada sobre los tipos de consumidores.
Detalles sobre el uso o la aplicación típica del producto.
Producción anual total de los Estados Unidos del producto de 2014 a 2017.
La identidad de cualquier sustituto producido por los Estados Unidos, para el producto en particular, la producción total anual de Estados Unidos del sustituto de 2014 a 2017, y los nombres de los productores estadounidenses del sustituto.
Si el producto o el sustituto se puede obtener de un productor de Estados Unidos.
Si los requisitos de calificación afectan la capacidad del solicitante para usar productos nacionales.
Si el producto está en desarrollo por un productor estadounidense que inminentemente podrá producirlo en cantidades comercializables.
Inventarios del producto en los Estados Unidos.
Si excluir el producto de la medida de salvaguardia resultaría en un beneficio o ventaja para la competitividad a largo plazo de la cadena de suministro de manufactura en los Estados Unidos, incluso fomentando la investigación y el desarrollo, apoyando la innovación manufacturera o conduciendo al desarrollo de productos que requieren precios más altos.
La capacidad de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos para administrar la exclusión.
Otra información o datos que las personas interesadas consideran relevantes para una evaluación de la solicitud.
¿Cuánto tiempo tomaría una solicitud de exclusión?
Si bien las proclamaciones sugieren que las solicitudes de exclusión se procesarán en 90 días, esto parece poco probable dada la cantidad anticipada de solicitudes de exclusión. Por lo tanto, tanto los exportadores extranjeros como los importadores de Estados Unidos deben estar preparados para largas esperas para las decisiones sobre solicitudes de exclusión.
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