Falta definir derechos superficiales en leyes secundarias
2 de junio de 2014.- En Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila han surgido inquietudes con respecto al tema de los derechos superficiales donde hay potenciales pozos, y sobre qué va a ocurrir cuando Petróleos Mexicanos (Pemex) empiece a licitar la exploración y explotación de hidrocarburos.
Francisco García Cabeza de Vaca, senador del PAN por Tamaulipas e integrante de la Comisión de Energéticos del Senado, comentó que se busca asegurar que “todas aquellas afectaciones sean remuneradas de acuerdo al valor comercial de la tierra y darle un valor agregado”.
Y que una vez que las empresas logren los contratos, puedan los privados acordar con los dueños de la tierra.
Estimó que el 52 por ciento del territorio nacional es zona ejidal y comunal; el 37 por ciento es zona privada.
“Lo que queremos es que exista acuerdo entre las partes: entre, en este caso, las empresas productivas –Petróleos Mexicanos, los privados y los dueños de la tierra–; y que tengan un beneficio adicional de la utilidad que éstos llegaran a tener”, indicó el senador García.
Al respecto, Álvaro Fernández, presidente de la Cámara de la Industria de Transformación de Nuevo León, dijo que es muy importante que se definan los derechos de paso, de lo contrario las empresas no podrán ponerse de acuerdo con el dueño de la tierra en la parte de la superficie de explotación.
“Faltan muchos detalles, de cómo lo van a hacer. El dueño te va a pedir las perlas de la virgen y si vas a entrar a explorar y no hay nada es complicado. Debía ser un porcentaje de lo que puedas sacar, no tanto de la exploración, allí no hay nada, una vez que sacas puedes repartir un porcentaje”, puntualizó Fernández Garza.
El porcentaje dependería de las regalías, “si estás sacando gas, petróleo, una combinación, depende cuánto estás sacando”, dijo Fernández Garza.
Reiteró que las leyes secundarias como están “definitivamente no nos gustan y nos quedaría más la duda”. Pero confió en que el Senado tomará en cuenta sus observaciones y “van a cambiar (las leyes secundarias) para mejorar”.
Modifican la Ley de Inversión Extranjera
El senador Francisco García Cabeza de Vaca dijo que la industria naviera de este país tiene la inquietud de si se modificará la Ley de Inversión Extranjera, que actualmente contempla que un 49 por ciento puede ser inversión extranjera y el 51 por ciento es inversión nacional.
“Una de las propuestas que se vieron, es tener la posibilidad de que exista una apertura del cien por ciento (de IED en cabotaje); sin embargo, vemos que no hay necesidad, toda vez que la ley contempla que existan excepciones”, enfatizó García.
Las excepciones marcan que cuando exista la necesidad de adquirir barcos con los que no se cuenta en el país, “podrá darse un permiso especial por parte de la Secretaría para satisfacer las necesidades que se tienen en aguas profundas”.
Leyes secundarias a fines de junio
Los Senadores y Diputados de la Comisión de Energía aseguraron que las leyes secundarias estarán listas a fines de junio.
En tanto, el senador priísta David Penchyna, presidente de la Comisión de Energía en el Senado, explicó que se tomarán en cuenta más de 250 cuestionamientos que han hecho empresarios, académicos y sindicatos para mejorar las leyes secundarias.
Reconoció que los industriales, en especial empresas como Deacero, Ternium, Cemex, Alfa y la propia Caintra, han participado activamente para mejorar las leyes secundarias.
Los temas que se han discutido son: un paquete de modificaciones de la Reforma Energética con 9 leyes nuevas y 12 vigentes modificadas; un paquete sobre la regulación, un paquete fiscal; contenido nacional; derechos superficiales; asignaciones y contratos.
Sin embargo, reconocieron que no se incluyeron siete leyes sobre el tema ambiental, donde se tendría que haber discutido temas como energías limpias, geotermia, entre otros temas.
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Lourdes Flores F.
