Reforma hacendaria y la industria de Exportación
Por Gabriela Siller
Hace un par de semanas el Consejo de la Industria Manufacturera y Maquiladora de Exportación (IMMEX) publicó un documento donde analiza los impactos de la reforma hacendaria sobre sus operaciones.
Si bien uno de los puntos más álgidos, el IVA a las importaciones temporales,ya fue rechazado por la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, se sigue contemplando un incremento en el ISR, gravamen sobre los dividendos y eliminación de los beneficios fiscales en materia de precios de transferencia y nuevas tecnologías.
Las maquiladoras por su naturaleza compiten contra otros países, razón por la cual la producción se encuentra determinada por el estado de la economía a donde se exporta (80% tiene como destino EU), el tipo de cambio y el escenario laboral y fiscal del país donde se produce.
Los incentivos a la maquiladora han resultado en incrementos en la IED, creación de empleos y mayor transferencia de tecnología. Sin embargo, se contempla que con la reforma hacendaria se eliminarán o transformarán algunos de esos beneficios, lo cual podría restarles competitividad.
De acuerdo al documento del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación el incremento en la en la base gravable originará incrementos porcentuales en el pago de ISR y PTU que pueden ir del 100% hasta un 400%, con respecto a los pagos que se harán en 2013.Además, el costo fiscal para las empresas IMMEX por ISR y PTU de la no deducibilidad del 59% de las remuneraciones exentas pagadas a los trabajadores será considerablemente mayor, ya que de acuerdo al INEGI el 30% del total de las remuneraciones pagadas (se estiman alrededor de $18 mil millones de dólares) ya no serían incluidas.Por otro lado, la reforma también contempla la eliminación de opciones en materia de precios de transferencia yaplicación de las nuevas metodologías (Safe-Harbor o APA).
Seguramente las empresas manufactureras y maquiladoras de origen extranjero que operan en México no saldrán inmediatamente del país a pesar de los cambios en materia fiscal, pero tenderán a disminuir la tasa de crecimiento de su inversión fija, a la par que otras empresas que contemplaban a México como una opción para instalar un planta decidirán irse a otra parte.
La reforma como está contemplada podría echar abajo el modelo de crecimiento vía exportaciones, sin que se tenga otra fuente alternativa de crecimiento al mismo nivel. Asimismo, los resultados se verán en el largo plazo sobre la inversión fija, la productividad} la tasa de desempleo, que en algunas ciudades podría incrementar el problema de inseguridad y restar aún más atractivo a México. Además, se estima que habrá una menor entrada de divisas y un mayor déficit en la cuenta corriente.
Gabriela Siller Pagaza, PhD, Director de Análisis Económico Financiero de Banco Base
