10 de enero de 2022.- Hacer cumplir las leyes comerciales de EUA y continuar los esfuerzos de descarbonización en la fabricación de acero son las principales prioridades para la industria siderúrgica de EUA de cara a 2022, según el liderazgo de los dos grupos más grandes que representan a la industria.
Los posibles cambios en el programa arancelario de la Sección 232 son motivo de gran preocupación, ya que EUA continúa las conversaciones con los países sobre esquemas alternativos a los aranceles en 2022.
En octubre, EUA llegó a un acuerdo con la UE para establecer un contingente arancelario, o TRQ, sobre la importación de acero de la región, y el cambio entrará en vigencia el 1 de enero.
La oficina del Representante Comercial de EUA también ha estado en conversaciones con Japón y el Reino Unido con respecto a los aranceles, presentados por el expresidente Donald Trump en marzo de 2018.
En el acuerdo con la UE se incluye una disposición según la cual, para que un producto de acero califique para un contingente arancelario, debe fundirse y verterse en la UE.
“Creemos que es realmente importante asegurarnos de que no se convierta en una escapatoria para que el acero chino o de otros países no pertenecientes a la UE inunde la UE”, dijo Kevin Dempsey, director ejecutivo del Instituto Estadounidense del Hierro y el Acero, en una entrevista reciente con S&P. Plataformas globales.
El contingente arancelario debería ayudar a prevenir un aumento repentino de las importaciones desde Europa, sin embargo, garantizar la aplicación total y efectiva de las cuotas es fundamental a la luz del aumento de los volúmenes de importación a fines de 2021, dijo Dempsey.
A medida que aumentan los niveles de importación, la utilización de la capacidad de las acerías de EUA se ha reducido, según comentó a Platts Philip Bell, presidente de la Asociación de Fabricantes de Acero.
La tasa de utilización de la capacidad de acero bruto ha disminuido del 85 % a finales de julio a alrededor del 80 % a finales de diciembre, según datos de AISI.
“Cuando se reduce la utilización de la capacidad y aumenta la cuota de mercado de importación de acero acabado, no es una buena señal”, dijo Bell.
Cualquier acuerdo para deshacer las tarifas debe incluir un estándar fundido y vertido, dijo Bell. Además, a medida que las economías globales buscan descarbonizarse, se debe tener en cuenta la intensidad de carbono de la fabricación de acero, dijo.
La intensidad del carbono es cada vez más importante en los acuerdos comerciales
Como parte del acuerdo de EUA con la UE, las partes dijeron que establecerían un grupo de trabajo con economías afines para negociar acuerdos adicionales para el comercio en los sectores del acero y el aluminio que tengan en cuenta tanto el exceso de capacidad global fuera del mercado como en la intensidad de carbono de estas industrias.
Si bien ha habido otros esfuerzos globales destinados a abordar los desafíos relacionados con el exceso de capacidad global, este es el primero en incluir la intensidad de carbono.
Bell dijo que en el caso de Japón, que tiene una industria siderúrgica con altas emisiones de CO2, Estados Unidos debe proceder metódicamente con sus negociaciones.
“Todavía tienen que demostrar cómo pueden ser una parte significativa del acuerdo global sobre descarbonización que hemos alcanzado con la UE y creo que será una parte importante de estas conversaciones”, dijo.
Tener un esfuerzo global centrado tanto en el exceso de capacidad como en las emisiones será fundamental para la fabricación mundial de acero, dijo Dempsey.
“Eso podría convertirse en un primer paso clave hacia el desarrollo de un nuevo mecanismo de ajuste de la frontera comercial que tenga en cuenta la intensidad del carbono, ya que el acero fabricado en EUA es uno de los más limpios del mundo”, dijo. “A medida que continuamos invirtiendo en una mayor descarbonización de nuestra industria en los EUA, será cada vez más importante que tengamos un esquema comercial que asegure que las personas no solo importen acero más sucio y con mayor emisión de carbono del extranjero. para evitar los costos asociados con la descarbonización”.
Al señalar que más del 71% de todo el acero producido en EUA se fabrica a través de hornos de arco eléctrico que utilizan chatarra reciclada, Bell dijo que es hora de que las siderúrgicas estadounidenses «conviertan su ventaja de carbono en una ventaja competitiva» en medio de los esfuerzos de descarbonización.
Fortalecimiento de las leyes comerciales existentes, proceso de exclusiones
En la primavera de 2021, el Senado y la Cámara de Representantes introdujeron una legislación para fortalecer las leyes antidumping y de derechos compensatorios de EUA existentes para establecer nuevas formas de disciplinar los subsidios transfronterizos, dijo Dempsey.
“China está subsidiando cada vez más a sus productores de acero para que inviertan en nuevas plantas y equipos en el sudeste asiático y otros lugares”, dijo. “Eso está expandiendo el exceso de capacidad global, pero es una situación única en la que la forma en que se escribieron originalmente las leyes comerciales no tuvo en cuenta completamente la posibilidad de que un gobierno como China podría estar subsidiando a los productores de acero para producir en un tercer país”.
Además, como parte del acuerdo de la UE, el presidente Joe Biden ordenó al secretario de comercio que lleve a cabo un nuevo proceso de elaboración de normas para revisar y actualizar el proceso de exclusión arancelaria de la Sección 232, que permite a los importadores traer productos de acero a EUA libres de impuestos. si se determina que no hay disponibilidad nacional o preocupaciones primordiales de seguridad nacional con respecto al producto específico.
Reportacero
