Urgen a Comisión Europea revisar evaluación de impacto de modelo CBAM para Ucrania
Las pérdidas del PIB en 2026 ya superan el efecto proyectado para 2031, mientras que la carga de carbono no hará más que aumentar
27 de octubre de 2026.- La Comisión Europea debería revisar su evaluación del impacto del CBAM en la economía ucraniana, ya que su pronóstico inicial —una pérdida del PIB de tan solo el 0.01 % en 2031— ya no refleja la situación actual.
En el primer semestre de 2026, las exportaciones de hierro y acero a la UE, en todos los códigos de productos cubiertos por el CBAM, cayeron en €149 millones de euros en comparación con el primer semestre de 2025.
Teniendo en cuenta el impacto en las cadenas de suministro, esto supone una pérdida de alrededor del 0.3 % del PIB, treinta veces superior al efecto proyectado para 2031, cuando el impacto del CBAM se intensificará.
La carga financiera del CBAM para las empresas aumentará cada año.
Para los productos planos, el pago promedio por tonelada podría pasar de 78€ en 2026 a 198€ en 2030, y para los productos largos, de 61€ a 173€.
Los montos pagados en concepto de CBAM son fondos que no se destinarán a la restauración de las instalaciones de producción dañadas, a mejoras en la eficiencia energética ni a proyectos de descarbonización.
Para la industria siderúrgica ucraniana, este riesgo se ve agravado por las consecuencias de la agresión rusa. Entre enero y septiembre de 2026, Rusia llevó a cabo 2147 ataques contra instalaciones energéticas de Ucrania, empeorando las condiciones de suministro energético para la industria y los hogares.
En septiembre de 2026, más de 500 locomotoras de Ukrzaliznytsia y 1700 vagones de carga habían resultado dañados, dificultando la entrega de productos a los clientes.
En julio de 2026, Rusia realizó 67 ataques contra infraestructura portuaria, 35 ataques contra buques en puertos y 22 ataques contra buques en el corredor marítimo.
En total, entre enero y agosto de 2026, Rusia llevó a cabo 198 ataques contra infraestructura portuaria, 95 ataques contra buques en puertos y 69 ataques contra buques en el corredor marítimo. Debido a los inaceptables riesgos para la seguridad y el comercio, el transporte marítimo desde los puertos de la Gran Odesa se ha visto bloqueado de facto.
Entre agosto y septiembre de 2026, Rusia lanzó más de 30 misiles balísticos contra acerías ucranianas, obligando a las empresas a suspender sus operaciones. En las circunstancias actuales, tomar decisiones sobre la reactivación o reconstrucción de las capacidades destruidas resulta cada vez más difícil: no tiene sentido invertir en la recuperación si las exportaciones a la UE se interrumpen en los próximos años. Los factores mencionados anteriormente no se tuvieron plenamente en cuenta en evaluaciones macroeconómicas previas.
La lógica del Mecanismo de Adquisición de Capital de Ucrania (CBAM, por sus siglas en inglés) es incentivar la descarbonización de los productores fuera de la UE, no privarlos de la capacidad de realizar dichas inversiones. Sin embargo, en su forma actual, el mecanismo corre el riesgo de producir el efecto contrario para Ucrania: reduce el flujo de efectivo que podría financiar proyectos verdes, mientras que no existen instrumentos alternativos para financiar las inversiones. Las empresas ucranianas no pueden obtener fondos en los mercados financieros internacionales debido a los riesgos derivados de la guerra.
La Comisión Europea debería recalcular el impacto del programa CBAM en el PIB de Ucrania, teniendo en cuenta los daños de la guerra, las interrupciones en la producción y los problemas logísticos y energéticos del país. Dicha revisión podría servir de base para soluciones transitorias que preserven la base productiva, las exportaciones y la capacidad de la industria ucraniana para invertir en su propio desarrollo y descarbonización.
Reportacero
