Representan mujeres 29.4% de puestos titulares en instituciones de las administraciones pública estatal
1 de septiembre de 2022.- De acuerdo con el Censo nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2022, al cierre de 2021, un total 2 141 personas se desempeñaron como titulares al frente de las instituciones de las administraciones públicas estatales.
De estas, 63.8 % correspondió a hombres y 29.4 %, a mujeres. En 6.8 % de los casos no se especificó el sexo. En contraste con 2020, la cantidad de titulares de sexo masculino disminuyó 9.9 %, mientras que para el sexo femenino aumentó 12.5 por ciento.
En 2021, la cantidad de servidoras y servidores públicos denunciados ante el Ministerio Público fue de 1 358, lo que representó un aumento de 374.8 % con respecto a 2020.
En el mismo periodo, las administraciones públicas estatales realizaron 99 769 contratos por un monto de 217 988 809 449 pesos. Por tipo de procedimiento, la adjudicación directa concentró 47.3 % del total de dichos contratos.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer los resultados del Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2022. Este ejercicio ofrece información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran la Administración Pública de cada entidad federativa, específicamente en los temas de: Estructura organizacional y recursos; Trámites y servicios; Programas sociales; Catastro; Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales; Control interno y anticorrupción; Participación ciudadana; Defensoría pública o defensoría de oficio; Contrataciones públicas; Servicios postpenales y servicios para adolescentes egresados y/ o en tratamiento externo; Libertad condicionada; Planeación y gestión territorial; Registro público de la propiedad; Tránsito y vialidad; Medio ambiente; Protección civil y Servicios periciales.
El objetivo es vincular los datos que aquí se presentan con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en el tema referido.
PRINCIPALES RESULTADOS
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y RECURSOS
A partir de la información recabada, es posible conocer las características de la estructura organizacional y recursos con los que contaban las instituciones de las administraciones públicas estatales.
Al cierre de 2021, se reportó un total de 2 207 instituciones; de estas, 33.5 % correspondió a la administración pública centralizada y 66.5 % a la administración paraestatal. El estado de México reportó la mayor cantidad de instituciones, con 108.
En 2021, la cantidad de instituciones de las administraciones públicas estatales disminuyó 1.4 % con respecto a 2020. A continuación, se presenta la cantidad de instituciones en el periodo de 2010 a 2021.
De las funciones que ejercen las instituciones de las administraciones públicas estatales, destaca la educación, con 596.
En 2021, 2 141 personas fueron titulares de las instituciones de las administraciones públicas estatales. De estas, 63.8 % fueron hombres y 29.4 %, mujeres. No se especificó el sexo de la persona para el restante 6.8 por ciento. La cantidad de hombres titulares disminuyó 9.9 %; la de mujeres aumentó 12.5 % con respecto a 2020.
El principal rango de antigüedad de las personas titulares en el cargo fue de uno a tres años; para el caso de los hombres, representó 41.2 % y en el de las mujeres, 40.6 por ciento.
En cuanto a las características sociodemográficas de las personas titulares, 4.4 % perteneció a algún pueblo indígena, mientras que 3.8 % presentó alguna condición de discapacidad.
En 2021, las instituciones de las administraciones públicas estatales contaron con 2 438 336 servidoras y servidores públicos: 56.4 % mujeres y 43.6 % hombres. En comparación con 2020, el personal aumentó 0.7 por ciento.
En cuanto a la profesionalización del personal, el principal elemento, mecanismo y/ o esquema con el que contaron las instituciones de las administraciones públicas estatales fueron los programas de capacitación.
En 2021, el presupuesto ejercido por las instituciones de las administraciones públicas fue de 1 879 275 251 879 pesos. Con respecto a 2020, aumentó 7.2 %. A nivel nacional, el estado de México concentró 16.2 % del total de presupuesto ejercido.
TRÁMITES Y SERVICIOS
Durante 2021, las instituciones de las administraciones públicas estatales recibieron 163 801 005 solicitudes de trámites y servicios. El principal fue la consulta médica, que registró 31 283 267 solicitudes. En comparación con 2020, las solicitudes recibidas disminuyeron 7.1 por ciento.
En 2021, las instituciones de las administraciones públicas estatales recibieron 306 716 solicitudes de acceso a la información pública. De estas, se respondieron 304 303 y 6 552 quedaron pendientes. En materia de protección de datos personales, las instituciones recibieron 25 049 solicitudes; se dio respuesta a 17 429 y 1 632 quedaron pendientes. Las siguientes gráficas presentan la información de solicitudes en ambas materias de 2015 a 2021.
En 2020, se reportaron 3 253 solicitudes respondidas en la categoría “No especificado”.
Al cierre de 2021, 950 instituciones de las administraciones públicas estatales contaron con algún Órgano Interno de Control (OIC). La cantidad de personas adscritas a dichos órganos fue de 6 826: 51.0 % mujeres y 49.0 % hombres. En comparación con 2020, ese personal disminuyó 3.3 por ciento.
En 2021, 2 403 servidoras y servidores públicos adscritos a los OIC realizaron funciones de investigación. Comparado con 2020, hubo una disminución de 18.2 por ciento.
En 2021, las instituciones de las administraciones públicas estatales recibieron 42 309 denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones de sus servidoras o servidores públicos. Esto representó un aumento de 8.1 % respecto a 2020.
Se aplicaron 10 183 auditorías por parte de las autoridades de control, vigilancia y/ o fiscalización a las instituciones de las administraciones públicas estatales. Derivado de aquellas, 3 947 unidades administrativas presentaron observaciones y/ o anomalías. En comparación con 2020, las auditorías disminuyeron 5.2 por ciento.
En 2021 se dio inicio a 50 663 investigaciones por la presunta responsabilidad de faltas administrativas cometidas por las servidoras y servidores públicos adscritos a las instituciones de las administraciones públicas estatales. Se concluyeron 31 299 investigaciones. De acuerdo con el tipo de conclusión, 64.7 % (20 254) fue por acuerdos de conclusión y archivo del expediente, 29.8 % (9 325), por informes de presunta responsabilidad administrativa y 5.5 % (1 720), por otro tipo de conclusión. En contraste con 2020, las investigaciones iniciadas aumentaron 22.5 % y las concluidas, 20.0 por ciento.
En 2021 se dio inicio a 11 718 procedimientos de responsabilidad administrativa por parte de las áreas substanciadoras a servidoras y servidores públicos de las administraciones públicas estatales. Esta cifra representó un aumento de 72.8 % con respecto a 2020. Asimismo, se concluyeron 6 014 procedimientos que, en comparación con 2020, representaron un incremento de 114.8 por ciento.
Derivado de los procedimientos concluidos, 5 134 servidoras y servidores públicos fueron sancionados, 99.4 % (5 104) por faltas administrativas no graves y 0.6 % (30) por faltas administrativas graves. En comparación con 2020, hubo un aumento de 152.7 % de servidoras y servidores públicos sancionados.
La cantidad de sanciones impuestas a las y los servidores públicos fue de 5 440. De estas, 99.7 % (5 428) fue de carácter administrativo y 0.3 % (16), económico. Comparado con 2020, la cantidad total de sanciones impuestas aumentó 157.7 por ciento. De acuerdo con su estatus, 89.6 % correspondió a sanciones firmes, 9.2 % a sanciones sujetas a impugnación y no se especificó el estatus para 1.2 por ciento.
Por tipo, la principal sanción administrativa impuesta fue la amonestación privada. Esta concentró 51.4 % del total. En contraste con 2020, la cifra total de esta amonestación aumentó 310.4 por ciento.
Finalmente, 1 358 servidoras y servidores públicos fueron denunciados ante el Ministerio Público por la presunta comisión de algún delito en el ejercicio de sus funciones. En 2021, la cantidad de personas del servicio público que fueron denunciadas aumentó 374.8 % con respecto a 2020.
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Al cierre de 2021, las administraciones públicas estatales realizaron 99 769 contratos con proveedores y/ o contratistas, 93.2 % (92 949) en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y 6.8 % (6 820) fue en obra pública y servicios relacionados. Con respecto a 2020, se registró un aumento de 24.1 % en el total de los contratos realizados en 2021.
De los 92 949 contratos realizados en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, 60.1 % se realizó mediante adjudicación directa. En el caso de los 6 820 contratos de obra pública y servicios relacionados con la misma, 42.0 % fue mediante adjudicación directa.
El monto total de los contratos realizados por las administraciones públicas estatales fue de 217 988 809 449 pesos. De estos, 79.8 % (173 876 563 535) fue en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, mientras que 20.2 % (44 112 245 914) fue en obra pública y servicios relacionados. Comparado con 2020, el monto de los contratos realizados aumentó 35.6 por ciento.
Reportacero