Advierte CANACERO expansión de capacidad siderúrgica china en el extranjero
Empresas siderúrgicas chinas están incorporando 70 millones de toneladas de nueva capacidad de producción fuera de su país, principalmente en el Sudeste Asiático y África, de acuerdo con el anexo de la Declaración Ministerial del Foro Global sobre el Exceso de Capacidad de Acero (GFSEC, por sus siglas en inglés), difundido por CANACERO.
El documento señala que 70% de las inversiones transfronterizas chinas en el sector incluye al menos una empresa estatal, cuyos proyectos tienden a tener una escala mayor que los desarrollados exclusivamente por compañías privadas.
En promedio, las inversiones con participación de empresas estatales contemplan una capacidad de producción 3.3 millones de toneladas superior a los proyectos de empresas privadas, cuyo promedio es de 2.4 millones de toneladas.
El señalamiento forma parte del diagnóstico internacional sobre el exceso de capacidad siderúrgica, uno de los principales factores de presión para la industria mundial, debido a que la oferta de acero crece por encima de la demanda y debilita los precios y la rentabilidad de los productores.
De acuerdo con las proyecciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la capacidad excedente mundial podría aumentar de 601 millones de toneladas en 2024 a 745 millones en 2028. Durante el periodo 2026-2028, la demanda de acero crecería apenas 34 millones de toneladas, mientras que la capacidad productiva podría expandirse hasta en 139 millones.
El informe también advierte que China concentra una parte importante de ese excedente y que sus exportaciones de acero alcanzaron un récord de 131 millones de toneladas en 2025, un incremento de 153% respecto a 2020.
El crecimiento de los envíos al extranjero ocurre en un contexto de menor dinamismo de la demanda interna china, lo que ha llevado a sus productores a colocar mayores volúmenes en los mercados internacionales.
Además, el documento de la OCDE señala que las empresas siderúrgicas chinas reciben subsidios mediante apoyos directos, concesiones fiscales y financiamiento por debajo de las condiciones de mercado. La tasa de subsidios al sector casi se duplicó desde 2019.
Ante este panorama, los ministros participantes en la reunión del GFSEC, celebrada el 30 de septiembre de 2026 en Milwaukee, Estados Unidos, acordaron un Marco Integral de Acción Conjunta para coordinar medidas frente al exceso de capacidad y las prácticas que distorsionan la competencia internacional.
Entre las acciones previstas se encuentran el intercambio de información sobre políticas que afectan al mercado siderúrgico, la identificación de medidas para atender sus causas y el fortalecimiento de los mecanismos comerciales para evitar prácticas de elusión de restricciones.
El foro también planteó ampliar por tres años su mandato, que vence el 31 de diciembre de 2026, e incorporar el nuevo marco de acción a sus objetivos de trabajo.
El diagnóstico advierte que el exceso de capacidad continúa presionando la rentabilidad de las acereras. En 2024, el margen de ganancias antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización (EBITDA) del sector se mantuvo por debajo de 10% de las ventas, un nivel que limita la inversión en innovación, eficiencia y tecnologías de menor impacto ambiental.
