Alerta Alacero por avance de importaciones y sobrecapacidad china

La sobrecapacidad mundial de acero, el crecimiento de las importaciones y la pérdida de peso de la manufactura mantienen bajo presión a la industria siderúrgica de América Latina, advirtió Ezequiel Tavernelli, director ejecutivo de Alacero, durante el Alacero Summit 2026.

En su presentación, el directivo señaló que China concentra alrededor de 50 por ciento del exceso de capacidad mundial de acero y cuenta con aproximadamente 320 millones de toneladas de capacidad excedente, frente a una producción anual de acero de alrededor de 55 millones de toneladas en toda América Latina.

De acuerdo con las cifras expuestas por Tavernelli, la sobrecapacidad mundial alcanzó 640 millones de toneladas en 2025 y podría aumentar a 745 millones hacia 2028, según estimaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

El directivo también destacó que, aunque China ha reducido su producción ante la disminución de su consumo interno, sus exportaciones de acero continúan creciendo y alcanzaron niveles históricos, tanto en productos directos como indirectos.

Estos últimos corresponden al acero incorporado en mercancías manufacturadas que posteriormente ingresan a los mercados latinoamericanos, lo que amplía el impacto de la competencia china más allá de las importaciones tradicionales de productos siderúrgicos.

Tavernelli atribuyó parte de esta presión a los subsidios que recibe la industria china a lo largo de su cadena productiva. Según los datos presentados, estos apoyos son hasta 15 veces superiores a los que reciben empresas de economías desarrolladas.

Caen producción y participación industrial

El director ejecutivo de Alacero señaló que la producción siderúrgica latinoamericana mantiene una tendencia descendente desde 2011.

Actualmente, la región produce alrededor de 53 millones de toneladas de acero laminado y 57.7 millones de toneladas de acero crudo, mientras que las importaciones continúan aumentando.

Explicó que cuatro de cada 10 kilos de acero consumidos en América Latina son importados, lo que representa cerca de 40 por ciento del consumo regional.

Para 2026, Alacero estima que el consumo aparente de acero en América Latina crecerá 1.7 por ciento respecto al año anterior, hasta alcanzar aproximadamente 78 millones de toneladas, con un consumo promedio de 122.5 kilogramos por habitante.

La construcción concentra alrededor de la mitad del consumo de acero en la región, seguida por otros sectores manufactureros e industriales.

Tavernelli también alertó sobre el bajo crecimiento económico de América Latina frente al promedio mundial y la pérdida de participación de la manufactura en el Producto Interno Bruto (PIB).

Indicó que el PIB industrial de la región ha retrocedido alrededor de cuatro puntos porcentuales en promedio. En México, la disminución ha sido de un punto, mientras que en Brasil alcanza siete puntos.

Piden reforzar defensa comercial

Ante el incremento de las importaciones y las prácticas que distorsionan el mercado, Tavernelli llamó a los gobiernos latinoamericanos a fortalecer sus mecanismos de defensa comercial.

Explicó que un análisis reciente de Alacero sobre las medidas adoptadas por distintos países muestra que América Latina mantiene una actividad menor en comparación con economías como Estados Unidos, la Unión Europea, India y Turquía.

El directivo consideró que la región debe tomar como referencia las acciones de esos mercados y acelerar la aplicación de instrumentos para enfrentar la competencia desleal.

“La competencia diaria está debilitando nuestra industria. La defensa comercial debe convertirse en una prioridad y de manera urgente América Latina necesita políticas industriales efectivas”, sostuvo.

Pese a las dificultades, destacó que la industria siderúrgica regional continúa invirtiendo. Durante los últimos cinco años, las empresas del sector destinaron más de 22 mil millones de dólares a proyectos industriales y tienen otros 13 mil millones de dólares anunciados o comprometidos para el próximo quinquenio.

Destacan inversiones y respuesta de México

Durante la sesión de preguntas, Salvador Alva destacó que México concentra inversiones siderúrgicas por alrededor de 9 mil 500 millones de dólares que se encuentran en proceso.

De acuerdo con sus estimaciones, estos proyectos podrían incrementar la capacidad productiva en cerca de cinco millones de toneladas y generar alrededor de 15 mil empleos directos, cifra que podría multiplicarse por seis al considerar los puestos indirectos.

Por su parte, Máximo Vedoya señaló que México representa una excepción dentro de la tendencia de desindustrialización observada en América Latina, debido a que la industria todavía aporta más de 24 por ciento del PIB nacional.

En contraste, indicó que la participación industrial en Brasil se encuentra por debajo de 12 por ciento, cuando hace tres décadas rondaba 30 por ciento.

El directivo consideró que México ha logrado defender mejor su base manufacturera frente a las presiones comerciales y destacó que el país fue uno de los primeros en adoptar medidas para enfrentar el problema de la sobrecapacidad.

Añadió que Brasil y Colombia también han comenzado a tomar acciones, aunque consideró que todavía falta que otros países de la región dimensionen el problema y aceleren sus respuestas.

Vedoya señaló que la sobrecapacidad ya forma parte de las discusiones en foros internacionales como el G20 y la OCDE, donde se analiza su impacto en la industria, el empleo y la participación de la manufactura en las economías.

El directivo consideró que el desafío requiere respuestas coordinadas, debido a que la presión sobre los productores no corresponde únicamente a un país o una empresa, sino a una transformación del comercio y la competencia industrial a escala global.