Siderurgia

Alertan por presión de China sobre industria manufacturera de México

Jorge Guajardo y Michael Pettis advirtieron que la sobrecapacidad manufacturera china está intensificando la competencia en sectores de alto valor agregado y presionando a las industrias de México y América Latina.

La expansión manufacturera de China hacia sectores de mayor valor agregado representa un riesgo creciente para la industria de México y América Latina, ante la posibilidad de desplazar productores locales, debilitar cadenas de proveeduría y acelerar procesos de desindustrialización, advirtieron especialistas durante el Alacero Summit 2026.

En el panel “China Shock 2.0: la nueva competencia global, comercio y competitividad, desafíos para América Latina”, Michael Pettis, investigador senior del Carnegie Endowment for International Peace, y Jorge Guajardo, socio de DGA Group y exembajador de México en China, analizaron las características del modelo económico chino y sus consecuencias para el comercio internacional.

Pettis explicó que el llamado China Shock 2.0 no representa necesariamente un cambio en el modelo económico de ese país, sino una evolución de una estrategia basada en la expansión de la inversión y la capacidad productiva.

Señaló que, mientras inicialmente China aprovechó su disponibilidad de mano de obra de bajo costo para competir en actividades intensivas en trabajo, desde principios de siglo ha incrementado la intensidad de capital de su producción.

De acuerdo con el especialista, una de las principales ventajas competitivas de las empresas chinas es el acceso a financiamiento de bajo costo, incluso para compañías con problemas de rentabilidad, lo que les permite mantener inversiones y ampliar su capacidad productiva.

Pettis advirtió que este crecimiento de la producción no ha sido acompañado por un incremento equivalente del consumo interno, por lo que una parte importante de los bienes termina colocándose en los mercados internacionales a precios difíciles de igualar para otros fabricantes.

El investigador consideró que esta dinámica representa un desafío particular para industrias intensivas en capital, como la siderúrgica, debido a la presión que genera la expansión de la capacidad manufacturera china.

La competencia alcanza sectores de mayor valor agregado

Por su parte, Guajardo explicó que el primer China Shock estuvo relacionado con la llegada de productos de bajo costo, principalmente de industrias como la textil y mueblera, que provocaron la desaparición de actividades manufactureras en algunas regiones de Estados Unidos.

Sin embargo, señaló que la segunda etapa de esta competencia alcanza sectores que las economías desarrolladas consideran estratégicos, entre ellos el automotriz, la maquinaria pesada, la industria química y la tecnología solar.

El exembajador sostuvo que China mantiene su participación en industrias tradicionales, al mismo tiempo que avanza hacia actividades de mayor valor agregado, lo que amplía la presión sobre los fabricantes de otras economías.

También cuestionó la percepción de que los vehículos eléctricos chinos son necesariamente superiores a los de otros fabricantes, al señalar que sus precios responden, en parte, a subsidios y políticas industriales que favorecen su producción y exportación.

Ante este escenario, Guajardo llamó a México y a los países latinoamericanos a desarrollar una política industrial propia para defender sus capacidades productivas.

“Lo único es que estamos permitiendo que Beijing, que sí tiene política industrial, decida nuestra política industrial”, afirmó.

Piden respuestas comerciales coordinadas

Pettis consideró que los desequilibrios comerciales no pueden resolverse únicamente mediante aranceles o medidas dirigidas a productos específicos, sino que requieren revisar el funcionamiento del sistema comercial internacional.

Explicó que los superávits comerciales persistentes pueden reflejar políticas económicas que favorecen la producción sobre el consumo interno y trasladan parte de sus efectos a los socios comerciales.

El investigador planteó que existen distintas alternativas para enfrentar esta situación: permitir que continúen los desequilibrios, intentar competir mediante la reducción de salarios y prestaciones laborales, o impulsar una reestructuración del sistema comercial internacional para evitar que los países trasladen a otras economías los costos de sus desequilibrios internos.

Asimismo, consideró que una respuesta conjunta entre países sería más efectiva que las acciones individuales, aunque reconoció que alcanzar acuerdos de este tipo representa un desafío.

Guajardo, por su parte, advirtió que México y América Latina no cuentan con mucho tiempo para reaccionar, debido a que recuperar una industria después de su desaparición puede resultar sumamente complicado.

“Yo creo que la amenaza de desindustrialización China no la podemos sobrevivir”, afirmó.

El especialista llamó a los gobiernos de la región a prestar mayor atención a la transformación de la economía china y a identificar los sectores productivos que necesitan proteger, de acuerdo con las características de cada país.

Advierten riesgos para las cadenas de proveeduría

Durante el panel también se abordó el impacto de las inversiones manufactureras chinas en América Latina.

Guajardo pidió cautela ante la llegada de nuevas plantas, al señalar que su instalación no garantiza necesariamente una mayor integración con los proveedores locales.

Como ejemplo, mencionó estudios sobre la industria automotriz en otros mercados que muestran cómo algunas armadoras chinas pueden desplazar a proveedores nacionales y reducir su participación en las cadenas de valor.

En el caso de México, consideró relevante evaluar estos efectos debido al tamaño de su industria automotriz y de autopartes, así como a la importancia de las empresas proveedoras que ya participan en ese sector.

Al cierre, Pettis sostuvo que las economías deben concentrarse en desarrollar actividades con mayor potencial de crecimiento de productividad y generación de valor, mientras que Guajardo insistió en la necesidad de que los países latinoamericanos definan estrategias para defender sus industrias frente a la competencia internacional.

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