Concentra AMLO poder en manos del presidente.- Observatorio Político Latinoamericano de Sciences Po en París

28 de febrero de 2023.- En la década de 1970, a Washington no parecía importarle que México no fuera democrático. Enredado en la Guerra Fría y comprometido en travesuras maquiavélicas (y no del todo democráticas) en otras partes de América Latina y más allá, Estados Unidos se contentó con ver a México avanzar bajo el inevitable gobierno del Partido Revolucionario Institucional, conocido como PRI, publica The Washington Post.

La política mexicana ahora parece regresar a las prácticas de antaño. La semana pasada, el presidente Andrés Manuel López Obrador logró aprobar una ley para poner trabas al organismo de control electoral del país, creado originalmente en 1990 para ayudar a poner fin al dominio absoluto del PRI en el poder y lograr una incipiente democracia multipartidista que no tiene ni 25 años.

Es el movimiento más reciente en una agenda que se esfuerza audazmente por el pasado predemocrático de México.

Desde que fue elegido en 2018, AMLO, como se conoce al presidente, ha atacado repetidamente a las instituciones establecidas desde la década de 1990 para controlar el poder presidencial, desde el tribunal electoral hasta las Comisiones de Transparencia y Competencia. Ha presionado para restablecer el control estatal sobre la industria energética.

Ha desmantelado los programas sociales establecidos por sus predecesores, recurriendo en cambio al tipo de donaciones directas que ayudan a los titulares a ganar elecciones. Desconfiado de un aparato estatal que considera corrupto y cooptado por intereses neoliberales elitistas, ha entregado gran parte de los servicios gubernamentales, desde la vigilancia hasta la aplicación de aduanas, al ejército.

López Obrador ya no puede pertenecer al PRI. Ahora lidera su propio partido, Morena. Pero el PRI de la década de 1970 en el que se formó políticamente, una institución cuya falta de un centro ideológico coherente pretendía asegurar su control del poder, se parece mucho a su plantilla política.

“AMLO ha concentrado tanto poder en manos del presidente”, dijo Gaspard Estrada, director ejecutivo del Observatorio Político Latinoamericano de Sciences Po en París. “Eso es como el PRI antes de la transición”.

El presidente Biden bien puede estar esperando que el libro de jugadas de la década de 1970 aún se mantenga. Al igual que en ese entonces, Washington en la década de 2020 ha estado ocupado de otra manera, esta vez con China y Afganistán, Covid y Ucrania. Su lista de solicitudes para México se puede reducir a una sola prioridad: la estabilidad.

Sin embargo, se está quedando sin suerte. Lo quiera o no, un presidente que asumió el cargo como un guerrero a favor de la democracia, gastó un tesoro incalculable para defenderla en Ucrania y fue coanfitrión de una «Cumbre de la Democracia» el próximo mes, se verá obligado a tomar una posición sobre lo menos -que-los apetitos democráticos de su par del otro lado de la frontera. El Congreso ya se está poniendo nervioso.

Es cierto que hasta ahora AMLO ha ayudado a brindar la estabilidad que Biden anhela. A pesar de todas las críticas de los republicanos de los estados fronterizos, México ha jugado un papel esencial en la desaceleración de la llegada de migrantes a Estados Unidos. Por muy mal que su gobierno manejó mal el covid-19, logrando una de las tasas más altas de exceso de muertes en el mundo, mantuvo la estabilidad macroeconómica: el peso hoy es más fuerte que en vísperas de la pandemia.

Aún así, el trato faustiano que Washington hizo con López Obrador no puede resistir los golpes que vienen a sacudir la relación. Un ejemplo: la Cumbre de los “Tres Amigos” con Canadá el mes pasado, bastante inútil, que subrayó cómo la relación transaccional entre EUA y México se interpone en el desarrollo de una estrategia regional para enfrentar los nuevos desafíos globales.

No estamos en los 70. En ese entonces, la globalización aún no había ocurrido. La guerra contra las drogas apenas comenzaba. La inmigración fue silenciada. Los extranjeros representaban solo el 5% de la población estadounidense. Mientras México no salte al regazo de la URSS, todo estaría bien.

En el año fiscal 2022, por el contrario, los agentes de la patrulla fronteriza de EUA se toparon con migrantes que intentaban ingresar al país un récord de 2,4 millones de veces. El fentanilo y la metanfetamina, la gran mayoría de los cuales proviene de México, están alimentando una crisis de salud pública, matando a aproximadamente 100,000 estadounidenses solo en 2021.

Además, la política en ambos lados de la frontera se está complicando. Es probable que la polarización política sin precedentes en los EUA no solo ponga fuera de alcance una política razonada y bipartidista. Las drogas y la migración se están convirtiendo en los principales focos políticos que el Partido Republicano explotará en el período previo a las elecciones presidenciales de 2024.

Y adivina qué, México también tiene elecciones presidenciales en 2024. Maniobrar el plebiscito de México no va a hacer más fácil el manejo de la relación.

La cooperación entre México y Estados Unidos en la interdicción de drogas ya está en su punto más bajo. Probablemente no será más fácil mientras AMLO pule las credenciales nacionalistas de quien sea que unja como su sucesor el próximo año. La cooperación en materia migratoria también podría convertirse en víctima de las maquinaciones políticas mexicanas.

Es más, la transición política mexicana podría complicarse, amenazando la estabilidad tan primordial para Washington. AMLO sigue siendo muy popular entre los votantes mexicanos. Pero la actuación de su gobierno no lo es. La votación en el Congreso de México la semana pasada para socavar al Instituto Nacional Electoral sugiere que está dispuesto a llegar lejos para asegurarse de que su sucesor se lleve el premio.

Sería un enorme desperdicio de historia que México volviera a la década de 1970. López Obrador tiene razón al criticar a una clase política autoindulgente y un modelo de desarrollo que excluyó a tantos mexicanos. Pero su gobierno tiene poco de qué jactarse. Y ya sea que el progreso se mida en términos de reducción de la pobreza o de derechos políticos, México ha logrado avances incuestionables en los últimos 50 años.

El rumbo que tome México a partir de aquí es, por supuesto, que lo resuelvan los mexicanos. Como dijo Earl Anthony Wayne, exembajador de Estados Unidos en México, “es el trabajo de los mexicanos defender la democracia mexicana”. Aún así, a pesar del deseo del presidente Biden de sacar la frontera de las portadas de los EUA y centrarse en Ucrania, China y otros desafíos geopolíticos, podría prestar más atención a la erosión de las instituciones democráticas de México. El trato fáustico puede volver a morderlo.

Reportacero