Molinos Fantasmas en México o errores de registro del gobierno para importar acero

Tomás de la Rosa

El gobierno mexicano afirmó que detectó más de mil irregularidades en los certificados que emiten las siderúrgicas del mundo para exportar acero a México. Para esa tarea, incluso enviaron a funcionarios a varias partes del planeta, algunos tuvieron que volar más de 28 horas hasta Kuala Lumpur, la capital de Malasia para verificar los registros. Sin embargo, una breve auditoría de ReportAcero a la base de datos, revela que hay  cientos de registros duplicados, incluso hay casos quintuplicados.

Un molino es la palabra técnica que se refiere a la planta o una de las plantas de las siderúrgicas que producen acero a través del hierro o chatarra metálica en productos como planchones, palanquillas, lingotes y/o productos planos y aceros largos. El certificado para el registro debe tener el número de la colada de acero, entre otros datos.

La semana pasada, el titular de la Secretaría de Economía dijo en la conferencia matutina de la presidenta Claudia Sheinbaum: “nos ordenó la presidenta que revisamos uno por uno (de los registros), son más de 2,000 que se tienen que revisar uno por uno”.

Por lo anterior, también dijo que había personal de Economía en “más o menos en seis países del mundo. El más lejano es Malasia en este momento, haciendo inspecciones”.

En parte de esa investigación, dijo el empleado federal, “se ha llegado a la conclusión, todavía no terminamos, de que 1,062 molinos que están en (el) registro presentado por quien importa el acero tienen inconsistencias o tienen irregularidades o de plano no existen, y entonces vamos a hacer un proceso de cancelación y desincorporación, así se llama, de esos registros”.

Así, el registro pasó de 2,233 registros a 1,163 molinos, es decir se eliminaron 1,070 productoras de acero, según el análisis de ReportAcero a las bases de datos del gubernamental Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior (SNICE), que depende de la Secretaría de Economía.

Antes de rasurar o depurar el padrón de molinos, el SNICE tenía registrados 92 países, después del ajuste quedaron 54 países.  De esos 38 países eliminados o mejor dicho de todos los molinos eliminados de esos 38 países, sobresalen siete: Arabia Saudita con 13 registros eliminados, Bangladesh desapareció porque eliminaron sus ocho registros, Argelia tenía siete registros y quedó en cero; de Pakistán y Venezuela eliminaron los seis registros en cada uno.

Además, la Secretaría de Economía eliminó los cinco registros de Corea del Norte y los cinco registros de Macedonia del Norte. Más adelante se dará el detalle de los 31 países restantes a los cuales el gobierno mexicano eliminó todos sus registros de molinos.

Para hacer el análisis de la base de datos, ReportAcero eligió dos países: Irán y China.

Irán, por el mayor número de registros eliminados y los registros válidos. Con 65 registros antes de la depuración, quedó con cuatro válidos. Es decir, fue un factor de 16.3 registros eliminados por cada uno que quedó en la base de datos.

China fue elegida porque tuvo el mayor número absoluto de registros eliminados al pasar de 728 a 302, es decir fueron borrados 426 molinos.

El punto más relevante de la auditoría de ReportAcero a la base de datos de la Secretaría de Economía fueron los 36 registros repetidos en Irán. El caso de Mobarakeh Steel se repitió seis veces, para el caso de Sirjan Iranian Steel se repitió cuatro veces. Para las siguientes empresas se repitió tres veces el registro: Arvand Jahanara Steel Company, Esfahan Steel Co. y Persian Gulf Saba Steel.

Además, para Irán hubo 15 molinos con el registro duplicado en la base de datos del SNICE. El nombre de los molinos es enviado por empresas importadoras de acero a México a través de la Ventanilla Única de Comercio (Vucem) y el registro y autorización de los Avisos Automáticos de Importación de Siderúrgicos (AAIPS) son por el personal de la Secretaría de Economía, en particular por la Dirección General de Facilitación Comercial y de Comercio Exterior (DGFCCE).

En casos de inconsistencias en los registros y por ende el rechazo del permiso de importación, el representante legal debe firmar y enviar una carta responsiva a la DGFCCE para tratar de obtener la autorización para introducir el acero al país.

En el punto anterior, empresarios han comentado a ReportAcero los graves problemas económicos por la demora en la autorización, lo cual genera altos costos por almacenaje del acero en los puertos. Es tal, que algunos empresarios han dicho que optaron por el abandono de la carga.

Todo esto se deriva de las nuevas reglas para la importación de productos a México que emitió el gobierno mexicano a través de la Secretaría de Economía en abril de 2024, en el sexenio presidencial de Andrés Manuel López Obrador (AMLO).

Esa nueva burocracia para tratar de impedir la entrada al país de acero a precios dumping de países asiáticos llevó al cambio de reglas. Las cuales muestran grandes errores como los registros duplicados hasta quintuplicados. Algunos empresarios comentaron que el personal encargado de los permisos de importación carecía de capacitación.

Para lo anterior también se podría considerar el registro “SE01619” en el padrón de molinos de la empresa productora china de aluminio: Shandong Hengxin Aluminium. Otro empresario, comentó que Economía “eliminó sin justificación alguna” el registro “SE01235” perteneciente a la empresa New Zealand Steel productora de vigas de acero, lámina rolada en caliente, lámina galvanizada, revestida y pintada en Nueva Zelanda.

Otra muestra de la capacitación del personal de Economía, en la importación de acero, son los registros de la empresa China Fushun New Steel que antes de la depuración de la base de datos tuvo seis registros, cada uno con número de identificación diferente, uno de ellos fue SE00254. Con la actualización de la base de datos más reciente (al 9 de mayo), dicha empresa de aceros especiales desapareció.

En otras tres empresas chinas, Economía quintuplicó su registro: Tianjin Iron Plant (uno de sus 5 registros: SE00597), Yunnan Yuxi Xianfu Iron & Steel (ID: SE00679) y Zhangjiagang Hongchang Steel (ID: SE00687)

Hubo nueve empresas que se cuadruplicó el registro: Angang Steel (ID: SE00162), Fujian Luoyuan Minguang Steel (ID: SE00237), Hbis Group (ID: SE01956), Hebei Tangyin Iron and Steel (Id:SE00318), Hebei Xin Wu’an Steel Group (ID: SE00325), Jingye Iron and Steel  (ID: SE00418), Lianfeng Steel (ID: SE00433), Shanxi Jinnan Iron and Steel Group (ID: SE00529) y Tangshan Ganglu Iron and Steel  (ID: SE00574).

Además a 24 empresas el registro fue repetido tres veces con diferente número de registro y a 91 empresas de China se duplicó el registro.

También de los países que desaparecieron el listado porque fueron eliminados sus registros de molino fueron Grecia y Kazajistán con cuatro registros, con tres registros eliminados fueron Georgia, Hungría, Irak, Marruecos, Nigeria y Uzbekistán.

Con dos registros eliminados y desaparecidos del listado fueron Guatemala, Kenia, Namibia, Serbia, Siria, Uganda y Zimbabue. Los que tenía un sólo registro y desaparecieron al ser eliminado fueron Angola, Bahrein, Birmania, Bosnia y herzegovina, Camboya, Hong Kong, Kuwait, Letonia, Libia, Moldavia, Mozambique, Nueva Zelanda, Qatar y Sri Lanka.

Desde el lunes pasado, ReportAcero solicitó información al área de comunicación social de la Secretaría de Economía para saber el número de empresas que incurrieron en el uso de certificados falsos para la importación de productos siderúrgicos a México, de ese total, saber cuántas estaban con el programa IMMEX.

También se preguntó al equipo de Marcelo Ebrard ¿Qué tipo de procedimiento legal y económico enfrentarán las empresas infractoras? y ¿Cuántos agentes aduanales están en investigación o a cuántos se le cancelarán las patentes? Sin embargo, una vez más no hubo respuesta.

Esas preguntas se hicieron sin saber que cientos de registros estaban repetidos, por lo cual una pregunta que quedó sin hacer, fue si habrá alguna sanción al equipo de la Secretaría de Economía que por error u omisión inflaron el padrón de molinos.

Otro error detectado fue que en el padrón de molinos productores de acero en el extranjero, en un primer momento había 22 registros de molinos en México y después con el ajuste, siguieron apareciendo 14 empresas. Es decir, qué hacen los molinos mexicanos en un padrón de importadores.