14 de marzo de 2025.- Desde 2020, se han presentado más de 60 proyectos de ley en el Congreso mexicano para regular la inteligencia artificial (IA). Ante la falta de un marco legal general en materia de IA, estos proyectos han buscado regular una amplia gama de temas, como la gobernanza, la educación, la propiedad intelectual y la protección de datos.
México carece de una estrategia o política nacional integral en materia de IA. En abril de 2023, el Senado y la sociedad civil establecieron la Alianza Nacional para la Inteligencia Artificial (ANIA), un grupo de trabajo que desarrolló estándares y buenas prácticas para orientar la adopción de una estrategia nacional de IA en México.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) apoyaron al grupo.
El 19 de febrero de 2025, el diputado Ricardo Monreal Ávila, líder del grupo parlamentario mayoritario de Morena, presentó un proyecto de ley para reformar la Constitución Mexicana, otorgando al Congreso la facultad de legislar sobre IA y aprobar una Ley General para el Uso de la IA.
Al igual que en el sistema estadounidense, el sistema federal mexicano exige que el Congreso federal tenga facultades constitucionales específicas para legislar sobre temas específicos, y los estados tienen facultades residuales. Sin una clara delegación de facultades, la legislación secundaria sobre IA podría ser más fácilmente impugnada en los tribunales.
El propósito declarado del proyecto de ley es: (i) garantizar que México desarrolle regulaciones claras y efectivas sobre IA, fomentando la innovación responsable y protegiendo al mismo tiempo los derechos humanos, la privacidad y la seguridad nacional; (ii) permitir que el país se adapte a los avances tecnológicos globales y aborde los desafíos éticos, sociales y económicos asociados con la IA y las tecnologías emergentes; (iii) establecer un marco legal que satisfaga las necesidades internas y los requisitos internacionales, pero que preserve la soberanía tecnológica del país.
Se espera que el proyecto de ley avance rápidamente en el Congreso, ya que fue presentado por el líder de Morena en la Cámara de Representantes y está alineado con la estrategia digital de la presidenta Sheinbaum. El proyecto de ley establece 180 días para que el Congreso apruebe la Ley General de IA y armonice otras leyes secundarias relevantes. Si bien no se ha publicado ningún proyecto de ley, se espera que el Congreso actúe con rapidez para aprobar la Ley General de IA y las leyes secundarias una vez que se apruebe la enmienda constitucional. Las empresas tecnológicas y otras empresas que utilizan IA en sus operaciones en México deben seguir de cerca estos avances, ya que tanto los proyectos de ley de IA existentes como los nuevos tienen el potencial de avanzar en el proceso legislativo a un ritmo acelerado.
Reportacero
