Recomiendan a importadores de EUA determinar que productos de acero estarán exentas de aranceles
24 de noviembre de 2021.- A partir del 1 de enero de 2022, las importaciones de productos de acero y aluminio de la UE estarán sujetas a una cuota arancelaria, lo que permitirá que cierta cantidad de importaciones ingresen a EUA libres de cualquier tarifa de la Sección 232.
Los importadores estadounidenses y otras partes interesadas deberían considerar revisar las 54 categorías de productos de acero y 16 de aluminio para determinar los productos elegibles.
Las tarifas de la Sección 232 de EUA permanecen vigentes para países sin acuerdos arancelarios, como Japón y el Reino Unido.
Recientemente, Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron un acuerdo para reemplazar el arancel existente del 25% sobre los productos de acero de la UE y el arancel del 10% sobre los productos de aluminio de la UE con una cuota arancelaria, TRQ, que entrará en vigor el 1 de enero de 2022.
A cambio, la UE suspenderá los aranceles de represalia sobre bienes estadounidenses, como productos agrícolas y alimenticios, bienes de consumo y productos de acero y aluminio, también a partir del 1 de enero de 2022.
Según el acuerdo de contingentes arancelarios, los volúmenes históricamente basados en productos de acero y aluminio de la UE ingresarán a EUA sin la aplicación de los aranceles de la Sección 232 sujetos a ciertas condiciones. Estados Unidos eliminará los aranceles de la Sección 232 sobre aproximadamente $ 5,500 millones de dólares en acero de la UE y $ 1,200 millones de aluminio de la UE, según los volúmenes de importación anuales anteriores de productos de la UE.
Un desglose de las categorías específicas de productos de acero y aluminio elegibles para el contingente arancelario está disponible aquí. Cualquier importador de EUA debe considerar la posibilidad de revisar cuidadosamente estas categorías de productos para determinar sus productos elegibles.
Como parte del acuerdo entre Estados Unidos y la UE, ambas partes acordaron:
Resolver las disputas en la Organización Mundial del Comercio relacionadas con los aranceles de la Sección 232
Ampliar la coordinación sobre medidas comerciales correctivas y cuestiones aduaneras.
Comprometerse con las negociaciones para restaurar las condiciones del mercado en los mercados mundiales del acero y el aluminio y abordar la intensidad del carbono.
Además, las importaciones de artículos derivados de acero y aluminio, como se hace referencia en la Proclamación Presidencial 9980 de 2020, de la UE no estarán sujetas a aranceles de la Sección 232.
TRQ de acero
Para el contingente arancelario de acero de la UE, el volumen de importación anual agregado se establece en 3.3 millones de toneladas métricas en 54 categorías de productos de acero. Los volúmenes de importación se asignarán por estado miembro de la UE, utilizando los volúmenes de importación del período histórico 2015-2017. Los productos de acero de la UE que estén dentro del monto de la cuota ingresarán libres de cualquier arancel de la Sección 232, mientras que los productos que ingresen por encima del monto de la cuota seguirán sujetos al arancel del 25 por ciento.
Para ser elegible para el trato libre de aranceles bajo el contingente, los productos de acero deben ser «fundidos y vertidos» en la UE, lo que difiere de la mayoría de los acuerdos comerciales que utilizan un lenguaje «originario» o «sustancialmente transformado» como base para el origen. El contingente arancelario de acero se asignará por orden de llegada para cada una de las 54 categorías de cada estado miembro de la UE, y EUA proporcionará información actualizada sobre el uso de la cuota trimestral en un sitio web público. Los importadores estadounidenses deberán proporcionar documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos estadounidenses.
Queda por ver cómo se distribuirá el contingente arancelario entre miles de productos de acero separados dentro de las 54 categorías.
El contingente arancelario de acero tiene un mecanismo de ajuste mediante el cual EUA revisará anualmente el nivel de demanda de acero estadounidense o el consumo aparente según los datos de la Asociación Mundial del Acero del año anterior para aumentar o disminuir el volumen del contingente arancelario. La utilización de los contingentes arancelarios de acero se revisará trimestralmente y cualquier infrautilización se puede abordar en consultas, a petición de la UE.
TRQ de aluminio
Para el contingente arancelario de aluminio de la UE, el volumen de importación anual agregado se establece en 18 mil toneladas métricas (TMT) para el aluminio en bruto en dos categorías de productos, y 366 TMT para el aluminio semiacabado (forjado) en 14 categorías de productos. Según el nuevo acuerdo, los volúmenes de importación se asignarán por estado miembro de la UE de acuerdo con el período histórico 2018-19, con la excepción del papel de aluminio (7607), donde se utilizarán los datos anualizados de 2021.
Al igual que el contingente arancelario de acero, los productos de aluminio de la UE que se encuentran dentro del monto de la cuota entrarán libres de cualquier arancel de la Sección 232, mientras que los productos que ingresen por encima del monto de la cuota seguirán sujetos al arancel del 10 por ciento. Los importadores estadounidenses deberán proporcionar un certificado de análisis para cada producto de aluminio.
Aunque el contingente arancelario de aluminio no cuenta con un mecanismo de ajuste, se administrará semestralmente y un sitio web proporcionará información actualizada sobre la cuota semestral para cada categoría de producto.
Devoluciones del proceso de exclusión de productos, las reglas son inciertas
Además, EUA mantendrá su proceso de exclusiones de la Sección 232 tanto para acero como para aluminio. En particular, EUA,no contarán las importaciones de productos de acero excluidos contra el contingente arancelario de acero, pero las exclusiones se sumarán a las importaciones de acero permitidas libres de derechos en virtud del contingente arancelario. Sin embargo, Estados Unidos contará las exclusiones de productos de aluminio en el contingente arancelario de aluminio hasta que se complete la cuota.
Los titulares existentes de exclusiones de acero pueden seguir utilizando cualquier exclusión otorgada y utilizada durante el año fiscal de EUA 2021 (es decir, del 1 de octubre de 2020 al 30 de septiembre de 2021) para importar productos de acero especificados en esa exclusión. Las exclusiones extendidas serán válidas hasta el 31 de diciembre de 2023, sin necesidad de volver a presentar una solicitud, y estarán disponibles para el titular de la exclusión de EUA y el exportador o exportadores correspondientes de la UE.
El Departamento de Comercio de EUA está trabajando para revisar el proceso de exclusión de productos de la Sección 232 y no se ha establecido un cronograma, pero se anticipa un aviso del Registro Federal que solicita comentarios de las partes interesadas.
Es importante señalar que los aranceles de la Sección 232 sobre el acero y el aluminio siguen vigentes para la mayoría de los países sin acuerdo, incluidos Japón y el Reino Unido. Como tal, el Departamento de Comercio también anunció consultas en curso con Japón y el Reino Unido con respecto a los aranceles del acero y el aluminio.
Reportacero
