Siderúrgicos ucranianos son los primeros en sufrir las consecuencias de los aranceles
19 de octubre de 2026.- La Unión Europea ha limitado las importaciones anuales de acero libres de aranceles a 18.3 millones de toneladas métricas, una reducción del 47 % con respecto a los niveles de 2024, para contrarrestar la competencia de las importaciones de China, Turquía y otros países.
Yuriy Ryzhenkov, director ejecutivo de Metinvest de Ucrania, afirmó que es «injusto» que Ucrania se haya visto afectada por las restricciones y pidió a la UE que le conceda una exención.
La industria siderúrgica ucraniana estima que las exportaciones a la UE podrían caer entre un 50 % y un 60 %. La Comisión Europea respondió que había tenido en cuenta las dificultades de Ucrania y había establecido una cuota específica, pero reconoció que el volumen es inferior al de años anteriores.
El acero es un pilar de la economía ucraniana, ya que representaba alrededor del 10 % de la renta nacional y un tercio de las exportaciones antes de la guerra.
Elementos clave
Los aranceles de la UE al acero apuntan a China, pero los siderúrgicos ucranianos son los primeros en sufrir las consecuencias: las exportaciones a Europa podrían reducirse a la mitad.
Las restricciones más estrictas a la importación de acero impuestas por la Unión Europea para frenar lo que denomina el impacto de las «importaciones de acero barato» están ejerciendo presión sobre la industria siderúrgica de Ucrania, asolada por la guerra. Yuriy Ryzhenkov, director ejecutivo de Metinvest, importante siderúrgica ucraniana, declaró públicamente en los últimos días que las nuevas normas de la UE incluyen a Ucrania junto con otros países exportadores en las restricciones sin tener plenamente en cuenta su situación, y pidió a la UE que, al menos, concediera a Ucrania una exención.
Según las medidas publicadas por la UE, el volumen total de acero que puede ingresar al mercado comunitario libre de aranceles cada año está limitado a 18.3 millones de toneladas métricas, un 47 % menos que en 2024. La UE afirma que esta medida busca proteger a los productores de acero de los Estados miembros de la competencia de las importaciones procedentes de China, Turquía y otros países. Si bien la política incluye algunas cuotas específicas por país, el objetivo general es reducir los volúmenes de importación. Aunque la UE y Ucrania han firmado un acuerdo de libre comercio, este pacto no impide que la UE imponga medidas proteccionistas comerciales adicionales.
Ryzhenkov afirmó que es «injusto» que Ucrania reciba el mismo trato que cualquier otro país exportador de acero a Europa. «El acceso al mercado europeo es fundamental para nuestra supervivencia», recalcó. En su opinión, las medidas restrictivas impuestas por las autoridades de la UE «no ayudan», y espera que la UE «al menos haga una excepción» para que los productos siderúrgicos ucranianos puedan seguir entrando en el mercado comunitario.
La industria siderúrgica ucraniana estima que las nuevas medidas podrían reducir las exportaciones de acero del país a la UE entre un 50 % y un 60 %. Ryzhenkov advirtió que el próximo invierno podría ser uno de los más duros de la historia de Ucrania: «Aparte del mercado de la UE, prácticamente no tenemos logística para llegar a otros mercados, y ahora los mercados disponibles se están reduciendo en un 60 %, lo que no ayuda a la supervivencia de la industria».
En respuesta a las quejas de Ucrania, la Comisión Europea afirmó que «tuvo en cuenta la difícil situación que atraviesa Ucrania» al elaborar su política siderúrgica y estableció una cuota específica para el país, pero reconoció que el volumen es «inferior al de años anteriores». Un portavoz de la Comisión Europea declaró: «Incluso durante la guerra, Ucrania sigue siendo una fuente importante de exportaciones de acero a la UE». El portavoz añadió que la UE ha ofrecido «medidas compensatorias» a los proveedores más afectados, incluida Ucrania.
El acero es uno de los pilares de la economía ucraniana. Antes de la escalada del conflicto ruso-ucraniano en 2022, el sector metalúrgico y minero representaba cerca del 10 % de la renta nacional y aportaba aproximadamente un tercio de los ingresos por exportaciones, siendo la UE su principal cliente. Desde el estallido del conflicto, la industria siderúrgica ucraniana ha quedado devastada. Ryzhenkov afirmó que todas las plantas siderúrgicas de Ucrania han sido bombardeadas desde 2022, y que los recientes ataques aéreos se han intensificado notablemente. En septiembre, la producción nacional de acero del país se redujo a cero por primera vez en unos 150 años. Solo Metinvest ha perdido cerca de 800 empleados en la guerra.
Para contrarrestar el riesgo de ataques aéreos, Ryzhenkov afirmó que la empresa ha mejorado los refugios para los empleados en sus plantas siderúrgicas, pero que «es imposible cubrir toda una planta» para protegerla completamente de los daños. Reconoció que lo único que la empresa puede hacer es elaborar y seguir procedimientos de seguridad para minimizar el riesgo al máximo.
Desde la perspectiva del mercado, esta ronda de restricciones a la importación de acero por parte de la UE tiene como objetivo proteger la industria nacional; sin embargo, en la práctica, perjudica a un socio comercial en guerra. Para Ucrania, el mercado de la UE es prácticamente uno de los pocos canales de exportación para sus productos siderúrgicos, y unas cuotas más estrictas reducirán directamente una fuente de ingresos en divisas y aumentarán la presión fiscal de la reconstrucción de posguerra. Para la UE, encontrar el equilibrio entre la protección comercial y sus compromisos de apoyo a Ucrania será un punto clave en los futuros ajustes de su política.
Reportacero
