Publica Worldsteel Manual de instrucciones con Principios de seguridad y salud
7 de noviembre de 2025.- Worldsteel publicó hoy un Manual de instrucciones con Principios de seguridad y salud, un enfoque en evolución de la seguridad y la salud en la industria del acero.
Nuestro compromiso
Nada de lo que hacemos es más importante que garantizar que todos los que trabajan en nuestro sector regresen a casa sanos y salvos cada día. La seguridad y la salud de nuestra gente no son solo una prioridad, sino un valor fundamental que jamás debe ponerse en riesgo.
Este compromiso se aplica a todos los integrantes de la industria siderúrgica: empleados, contratistas, líderes empresariales, proveedores, visitantes y clientes por igual.
Crear y mantener entornos laborales seguros, saludables y resilientes es una responsabilidad compartida en toda nuestra industria global. Mediante un liderazgo visible y comprometido (véase la definición a continuación), una comunicación abierta y un enfoque constante en la prevención de riesgos, podemos reducir los incidentes perjudiciales y promover el bienestar en todos los niveles de nuestras organizaciones.
Esta guía respalda dicho compromiso. Si bien nuestros principios han demostrado su validez a lo largo del tiempo, nuestra comprensión de la gestión de la seguridad y la salud continúa evolucionando. Los nuevos conocimientos —provenientes del aprendizaje derivado de incidentes, el desempeño humano y organizacional, y los riesgos emergentes— nos permiten brindar un contexto y una orientación adicionales. Esta versión mejorada refleja dichos avances, sin modificar los valores fundamentales que unen a la industria siderúrgica mundial.
Nuestro objetivo es ayudar a todas las empresas, independientemente de su tamaño o trayectoria, a tomar medidas prácticas y significativas para mejorar los resultados en materia de seguridad y salud. Cada empresa tiene sus propios objetivos y procedimientos.
Los principios pueden adaptarse para ajustarse a contextos específicos (internos y externos) y entornos corporativos.
“Nada es más importante que la seguridad y la salud de las personas que trabajan en la industria siderúrgica.”
Junta Directiva de Worldsteel
Las definiciones y los cálculos relacionados con esta publicación están disponibles en la sección de Seguridad y salud de worldsteel.org.
El liderazgo visible y palpable en seguridad se refiere a que los líderes demuestren activamente su compromiso con la seguridad estando presentes, interactuando con los empleados y mostrando una preocupación genuina por su bienestar. Va más allá de hablar de seguridad; se trata de liderar con el ejemplo y convertir la seguridad en un valor tangible y visible.
Seis principios de seguridad y salud para la industria siderúrgica
01 Todas las lesiones y enfermedades laborales pueden y deben prevenirse.
02 La dirección es responsable y rinde cuentas del desempeño en materia de seguridad y salud.
03 La participación y la formación de los trabajadores son esenciales.
04 Trabajar de forma segura es una condición de empleo.
05 La excelencia en seguridad y salud impulsa excelentes resultados empresariales.
06 La seguridad y la salud deben integrarse en todas las prácticas de gestión empresarial.
El Consejo de Administración de worldsteel cree que unos principios claramente definidos darán como resultado una cultura de seguridad y salud mejorada, así como mejores resultados empresariales en todo el sector.
Mediante la adopción de estos principios por parte de los líderes de las organizaciones miembro, worldsteel y sus miembros demuestran su compromiso con un entorno laboral saludable y libre de lesiones.
Los principios se basan en la experiencia, el conocimiento, las políticas de la empresa y los valores de los miembros de worldsteel.
Cuatro áreas de enfoque
Cultura de seguridad y liderazgo
La cultura de seguridad de una organización es el resultado de los valores, actitudes, competencias y patrones de comportamiento individuales y grupales que determinan cómo las personas y los sistemas actúan y responden ante los riesgos y las oportunidades. La cultura de seguridad y el liderazgo evolucionan gradualmente con el tiempo a medida que las personas experimentan diversos cambios, se adaptan a las condiciones del entorno y resuelven problemas.
Para crear una cultura de seguridad verdaderamente sólida, las organizaciones deben posicionar proactivamente la seguridad como un valor integral para todos los trabajadores. El aprendizaje continuo —tanto de los éxitos como de los fracasos— es esencial para este proceso. Para alcanzar este nivel de cultura de seguridad, se requiere un compromiso significativo y una fuerte orientación hacia la mejora continua.
Gestión de la seguridad laboral
La gestión de la seguridad laboral promueve la seguridad de empleados, contratistas y visitantes al prevenir lesiones en el lugar de trabajo, con un fuerte enfoque en la prevención primaria de la exposición a riesgos. Requiere no solo identificar los riesgos, sino también anticipar continuamente cómo se realiza el trabajo, dónde puede variar y qué podría fallar. La prevención es más eficaz cuando las personas más cercanas al trabajo participan activamente y cuando las lecciones aprendidas de las operaciones diarias —no solo de los incidentes— se utilizan para mejorar los sistemas y controles.
Gestión de la salud ocupacional
En su definición más amplia, la gestión de la salud ocupacional abarca el bienestar físico y mental de las personas que trabajan en la empresa. Debe prestarse especial atención a los efectos a largo plazo de la exposición a riesgos. La salud de los trabajadores depende de varios factores, entre ellos, los factores de riesgo en el lugar de trabajo que pueden provocar cáncer, enfermedades musculoesqueléticas, enfermedades respiratorias, pérdida auditiva, enfermedades circulatorias, trastornos relacionados con el estrés, entre otros.
Igualmente críticos son los riesgos, como el estrés crónico, la fatiga, el aislamiento o la falta de control sobre el trabajo, que pueden afectar significativamente la salud mental, el compromiso y el rendimiento. Estos riesgos deben identificarse, monitorearse y abordarse activamente mediante una combinación de diseño del lugar de trabajo, apoyo organizacional, comportamientos de liderazgo y acceso a servicios de apoyo adecuados. Es fundamental promover la resiliencia y un entorno donde los trabajadores puedan compartir sus inquietudes libremente sin temor a represalias o castigos.
Gestión de la seguridad de los procesos
La seguridad de los procesos es una combinación de habilidades de ingeniería, operaciones y gestión centrada en la prevención, la preparación, la mitigación, la respuesta y la recuperación ante liberaciones catastróficas de sustancias peligrosas o energía procedentes de un proceso.
La fabricación de acero implica procesos con riesgos intrínsecos que requieren una gestión cuidadosa. Las medidas necesarias para controlar estos riesgos suelen ser complejas. La gestión de la seguridad de los procesos no se limita a proteger al personal de la empresa, sino que también abarca el medio ambiente, los activos y la comunidad circundante frente a sucesos como colapsos estructurales, explosiones, incendios y fugas tóxicas derivadas de la pérdida de contención de energía o sustancias peligrosas como gases tóxicos, metal fundido, productos químicos y derivados del petróleo.
Cultura de seguridad y liderazgo
Gestión de la seguridad laboral
Gestión de la salud ocupacional
Gestión de la seguridad de los procesos
Seis principios de seguridad y salud
Principio 01
Todas las lesiones y enfermedades laborales pueden y deben prevenirse.
Un enfoque preventivo en materia de seguridad y salud debe formar parte de los objetivos estratégicos de la organización. Algunos componentes importantes de este enfoque son:
La gestión de riesgos es fundamental para prevenir lesiones y enfermedades laborales . Deben identificarse todos los peligros para la seguridad y la salud, evaluarse los riesgos y determinarse las medidas preventivas y de mitigación adecuadas mediante el uso de tecnología y la jerarquía de controles. En las nuevas instalaciones, los riesgos deben mitigarse en la fase de planificación incorporando medidas de seguridad eficaces.
Las empresas deben recordar que trabajamos en una industria inherentemente peligrosa donde los riesgos para la seguridad y la salud nunca pueden eliminarse por completo.
La gestión de riesgos debe evolucionar constantemente y nunca ser estática. Las empresas deben centrarse en identificar escenarios de alto riesgo en función de sus posibles consecuencias.
No debe subestimarse el riesgo de acontecimientos que aún no han ocurrido, y debe considerarse su probabilidad de ocurrencia en función de la probabilidad de fallo de los controles existentes.
Los riesgos para la salud deben identificarse teniendo en cuenta al trabajador individual (por ejemplo, su capacidad física, afecciones de salud preexistentes o nivel de experiencia), la naturaleza de la actividad y el entorno laboral.
Los lugares de trabajo y los procesos deben diseñarse para prevenir o minimizar la exposición a condiciones ambientales adversas (temperaturas extremas, exceso o falta de luz, humedad, etc.), sustancias (polvo, toxinas, humos, etc.) y factores de estrés (ruido, vibraciones, etc.).
El desempeño en materia de seguridad no puede evaluarse únicamente por el número de lesiones. Las consecuencias suelen ser una cuestión de azar que depende de muchos factores, y un número menor de lesiones no siempre indica un buen desempeño.
La gestión de los indicadores clave y las acciones preventivas ante posibles escenarios de altas consecuencias pueden contribuir a prevenir lesiones y enfermedades graves.
Una gestión eficaz de las barreras a lo largo de todo el ciclo de vida del proceso garantiza que funcionen según lo previsto, cuando sea necesario, e incluye la adopción de medidas tempranas cuando su eficacia comienza a disminuir. Además de los datos sobre lesiones, las organizaciones deben realizar un seguimiento del estado de los controles preventivos y otros indicadores clave para evaluar el desempeño en materia de seguridad de forma más integral.
Los enfoques basados en el desempeño humano y organizacional (HOP) son esenciales para la excelencia en seguridad y salud. Los errores humanos son inevitables. Los sistemas deben ser resilientes y capaces de fallar de forma segura (con mínimas consecuencias) cuando se produce un error.
Cuando ocurren incidentes, las investigaciones deben ir más allá de identificar las normas infringidas; deben buscar comprender cómo se realizó el trabajo, qué influyó en las decisiones de las personas y dónde pudieron haber fallado los sistemas o las suposiciones. Las investigaciones deben esforzarse por encontrar las causas sistémicas fundamentales.
La evolución desde simplemente intentar prevenir lo que ya nos ha perjudicado, hasta anticipar lo que podría hacerlo.
Principio 02
La dirección es responsable y rinde cuentas del desempeño en materia de seguridad y salud.
Los líderes deben ser modelos a seguir y demostrar constantemente un liderazgo visible y palpable.
Esto otorga credibilidad a cada tarea, genera confianza entre todas las partes interesadas y refuerza la seguridad y la salud como un valor integral.
Los líderes deben garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable, empoderando y apoyando a las personas para que identifiquen y reporten libremente los riesgos potenciales y desarrollen controles efectivos para mantenerlas seguras.
Las prioridades y los objetivos deben establecerse en función del riesgo, y los líderes deben garantizar que se proporcionen los recursos necesarios para una gestión eficaz de la seguridad y la salud.
Los líderes deben utilizar el estímulo y el reconocimiento constantes para reforzar los comportamientos e iniciativas positivas .
Al reconocer y reforzar de forma constante las acciones que contribuyen a reducir los riesgos y a cuidar de los demás, los líderes ayudan a mantener una cultura de seguridad proactiva.
Debe proporcionarse a todos los empleados y contratistas un entorno psicológicamente seguro, donde las personas se sientan libres de hablar, hacer preguntas y reportar inquietudes sin temor a ser culpadas.
Los empleados y contratistas deben tener fácil acceso a plataformas donde puedan compartir cualquier inquietud y sugerencia de mejora sin temor a represalias.
Si bien los gerentes tienen la responsabilidad final del desempeño en materia de seguridad y salud, crear un lugar de trabajo seguro y saludable es una responsabilidad compartida, que depende de la participación activa, la visión y el cuidado de todos.
El liderazgo da forma al sistema que da forma al comportamiento.
Principio 03
La participación y la formación de los trabajadores son esenciales.
Todos debemos involucrarnos de manera significativa, diariamente, para apoyar la prevención de lesiones y enfermedades laborales.
Mediante la exposición constante a prácticas seguras, las personas desarrollarán comportamientos que garanticen la realización segura de cada tarea. Es fundamental aprender tanto de los errores como de los aciertos.
Los empleados comprometidos y empoderados optarán por trabajar de forma segura y se asegurarán de que los demás también lo hagan. Además, se sentirán cómodos aportando sus ideas para mejorar la seguridad y la salud, y actuarán ante los riesgos y las oportunidades que surjan en materia de seguridad.
Las experiencias y aprendizajes diarios de los trabajadores deben tenerse en cuenta al diseñar procesos/lugares de trabajo, desarrollar procedimientos e instrucciones de trabajo, y realizar evaluaciones e investigaciones de riesgos.
Todos los empleados y contratistas deben recibir la formación necesaria para gestionar competentemente los riesgos de seguridad y salud asociados a sus puestos de trabajo y saber cómo identificar y comunicar los problemas con antelación.
La formación debe reflejar cómo se realiza el trabajo —incluyendo la variabilidad, las compensaciones y las realidades a las que se enfrentan las personas— para que estén preparadas para reconocer y gestionar los riesgos en el mundo real, no solo en el ideal.
La memoria organizacional debe mantenerse activamente a través de repositorios accesibles, tutorías y procesos de incorporación estructurados, asegurando que las lecciones aprendidas de eventos pasados no se pierdan entre generaciones o geografías.
La seguridad funciona mejor con las personas más cercanas al trabajo, las que están más cerca del riesgo y de la solución.
Principio 04
Trabajar de forma segura es una condición de empleo.
Cada persona debe asumir la responsabilidad personal de su propia seguridad y salud, así como la de los demás.
Los sistemas de gestión de seguridad y salud deben aplicar las mismas expectativas, derechos y responsabilidades a todas las personas en el lugar de trabajo, ya sean empleados o contratistas.
Todo trabajador tiene la facultad de detener cualquier trabajo o proceso si lo considera inseguro o perjudicial para la salud. En algunas empresas, esto podría implicar superar importantes barreras culturales para fomentar dichas acciones. Es responsabilidad de la dirección garantizar que los empleados se sientan capacitados y seguros para tomar esta medida. Deben reconocerse los comportamientos y acciones seguros.
El error humano es normal, parte de nuestra naturaleza y suele reflejar debilidades organizativas o del sistema, no negligencia individual. Aprender de cómo se realiza el trabajo —incluidas las adaptaciones— nos ayuda a mejorar nuestros procesos y controles. Al mismo tiempo, deben existir expectativas claras: las violaciones deliberadas, imprudentes o malintencionadas de las normas de seguridad no deben tolerarse y deben conllevar consecuencias transparentes y justas.
Implementar una cultura justa donde cada trabajador se sienta empoderado para hacer lo correcto.
Una cultura justa equilibra la responsabilidad con el aprendizaje, creando un clima de confianza y transparencia que anima a las personas a hablar con libertad. En lugar de preguntar «¿Quién causó el problema?», las organizaciones analizan qué falló y cómo se pueden mejorar los sistemas. Esto las impulsa a ver los errores como oportunidades de mejora, en vez de como motivos para castigar. Si bien los errores humanos honestos pueden conllevar formación adicional o la reestructuración del sistema, la conducta imprudente que pone en riesgo a los demás sigue teniendo consecuencias.
Dos principios fundamentales de una cultura justa son:
La aceptación de que el error humano es inevitable y que las organizaciones deben revisar sus prácticas, políticas y procesos para gestionar el riesgo de errores.
Los individuos dentro de una organización deben ser responsables de sus acciones si desobedecen a sabiendas el protocolo o procedimiento de seguridad.
Describe tres categorías de comportamientos:
El error humano se refiere a los deslices o lapsos en los que alguien intenta genuinamente hacer lo correcto pero comete un error.
El comportamiento de riesgo se produce cuando una persona toma un atajo o hace una elección sin darse cuenta plenamente de que aumenta el riesgo.
La conducta temeraria es más grave e implica una decisión consciente de ignorar peligros sustanciales y conocidos.
Al distinguir entre estos comportamientos, las organizaciones pueden responder de manera justa: ofreciendo capacitación y formación cuando sea apropiado, pero con consecuencias firmes si los riesgos se ignoran deliberadamente.
Principio 05
La excelencia en seguridad y salud impulsa excelentes resultados empresariales.
La prevención de lesiones y enfermedades laborales crea una ventaja competitiva al tener a nuestro recurso más valioso —nuestra gente— trabajando.
Velar por el bienestar de nuestra gente es la esencia de un liderazgo exitoso.
Una plantilla segura y saludable contribuye a un mejor desempeño de la organización. Invertir en seguridad y salud se traduce en mayor productividad y rendimiento.
Deben identificarse las posibles lesiones graves y muertes, así como sus causas fundamentales, y debe priorizarse la asignación de recursos para su prevención.
Todos los empleados y contratistas deben tener fácil acceso a servicios de apoyo para la salud física y mental. Se debe promover un entorno laboral y un estilo de vida saludables en todos los niveles para mejorar la productividad, la innovación y la confianza en la organización.
Cuando las personas se sienten queridas, contribuyen más y se quedan más tiempo.
Principio 06
La seguridad y la salud deben integrarse en todas las prácticas de gestión empresarial.
La seguridad y la salud no deben considerarse como algo separado del negocio, ni como un gasto general, sino que deben incluirse e integrarse en todos los procesos empresariales nuevos y existentes, por ejemplo, la gestión de activos, la producción, los proyectos y la administración.
Deben definirse objetivos relacionados con la seguridad y la salud para todas las funciones, y cada individuo debe ser responsable de los asuntos que se encuentren dentro de su propia esfera de influencia.
El riesgo debe ser reevaluado antes de aplicar cualquier cambio, por equipos multifuncionales que incluyan personas con diferentes niveles de experiencia para garantizar una evaluación exhaustiva tras un proceso de gestión del cambio (MoC).
Los sistemas de gestión de seguridad y salud de las organizaciones deben reconocer que los contratistas pueden tener sus propios sistemas de gestión de seguridad y salud, y deben garantizar que los requisitos de las organizaciones sean prácticos y eviten duplicaciones innecesarias con los sistemas de los contratistas.
Los riesgos para la seguridad y la salud deben tenerse en cuenta en las decisiones a todos los niveles de la organización.
La Asociación Mundial del Acero (worldsteel) es una de las asociaciones industriales más grandes y dinámicas del mundo, con miembros en todos los principales países productores de acero. worldsteel representa a productores de acero, asociaciones industriales siderúrgicas nacionales y regionales, e institutos de investigación siderúrgica. Sus miembros representan alrededor del 85% de la producción mundial de acero.
Reportacero
