Impulsarán medidas de salvaguardia de UE para acero el mercado de acero plano en el segundo semestre

17 de julio de 2026.- Según fuentes del mercado, se espera que el nuevo mecanismo de salvaguardia de la UE, diseñado para contrarrestar los efectos negativos del exceso de capacidad global en el mercado siderúrgico del bloque, contribuya a mantener los precios nacionales del acero plano en la segunda mitad del año.

El mecanismo es mucho más restrictivo que el sistema de salvaguardias introducido en 2018, ya que reduce los volúmenes de importación en un 47 % e impone un arancel del 50 % a cualquier material que supere los límites de cuota. Según fuentes, estos límites más estrictos representan un cambio significativo y ya están transformando el comportamiento de los compradores.

«En mi opinión, las importaciones están muertas», afirmó un centro de servicios con sede en Italia. «Veremos grandes aumentos en los precios europeos en las próximas semanas», añadió, señalando que las importaciones podrían volver a ser viables si la diferencia de precios entre Europa y Asia se amplía aún más.

Un productor con sede en Italia afirmó que el nuevo entorno ya había fijado un precio mínimo más alto. «Preveo un nuevo precio objetivo que subirá al menos €50 euros por tonelada. Si los compradores no están preparados, los productores simplemente esperarán. Por el momento, las importaciones están descartadas».

Platts, que forma parte de S&P Global Energy, evaluó por última vez el precio de la bobina laminada en caliente de fabricación nacional en el sur de Europa en 695 €/tonelada métrica (ex-works) en Italia el 15 de julio, lo que supone un aumento de 145 € desde que se propusieron las nuevas medidas el 7 de octubre de 2025. El precio de la bobina laminada en caliente importada en la región se evaluó en 580 €/tonelada métrica CIF en el sur de Europa, lo que supone un aumento de 95 € en el mismo período.

La disponibilidad de importaciones de bobinas laminadas en frío y acero galvanizado en caliente se ha reducido aún más, ya que la capacidad de procesamiento en Europa sigue limitada por la escasez de líneas de laminación en frío y galvanizado, a diferencia del exceso de capacidad observado en el caso de las bobinas laminadas en caliente. Los datos de la Comisión Europea muestran que tres cuotas de acero galvanizado en caliente 4B (China, Turquía y «Otros países») ya se han agotado, un cambio que podría obligar a los importadores tradicionales a abastecerse de materia prima a nivel nacional.

La disponibilidad también se ha visto reducida por la investigación antidumping de la UE sobre las importaciones de CRC procedentes de India, Japón, Taiwán, Turquía y Vietnam, lo que añade otra capa de presión al mercado de destino.

“Algunos de mis clientes han dejado de importar durante meses”, comentó una fuente de una acería alemana. “En Europa tenemos un exceso de capacidad en la producción de HRC, pero las líneas de laminado en frío y galvanizado son limitadas”.

Como resultado, los precios subieron considerablemente durante el primer semestre del año, y muchos participantes prevén nuevos incrementos a medida que avance el año. Platts cotizó por última vez el CRC nacional en el norte de Europa a 820 €/tonelada ex-fábrica en la región del Ruhr el 15 de julio, un aumento de 160 € desde el 7 de octubre. El HDG nacional se cotizó a 820 €/tonelada ex-fábrica en la región del Ruhr el 15 de julio, un aumento de 145 € con respecto al mismo período.

“Hace dos o tres semanas, los clientes se habrían mostrado reacios a comprar, pero ahora no, ya que anticipan aumentos de precios”, dijo una fuente de una fábrica con sede en el norte de Europa.

Los exportadores turcos se muestran descontentos con los cambios y buscan nuevos mercados.

La estructura de cuotas más estricta también está transformando los flujos comerciales fuera del bloque, y algunas naciones exportadoras, como Turquía, se enfrentan a una drástica reducción del acceso al mercado de la UE, a pesar de tener un acuerdo de libre comercio con la UE que concede volúmenes adicionales libres de aranceles.

Los participantes del mercado en la región afirmaron que el sistema revisado aún deja a Turquía en riesgo de perder cuota de mercado, ya que la reducción de las cuotas limita su capacidad de suministro a la UE. Por ejemplo, la cuota para la lana de roca laminada en caliente turca se redujo en casi un 60%, hasta solo 160,573.74 toneladas métricas por trimestre, y se agotó en un solo día, con entradas que superaron el límite permitido, lo que evidencia el impacto de las nuevas cuotas.

«Creo que la normativa es injusta para Turquía, especialmente la cuota para la bobina laminada en caliente», declaró una fuente de una empresa de laminación turca. «Ya estamos viendo que los precios están bajando y necesitamos encontrar otros mercados a los que exportar».

Platts, que forma parte de S&P Global Energy, valoró por última vez el precio de exportación de HRC en Turquía en 590 $/tonelada métrica FOB el 10 de julio, manteniéndose estable semana tras semana, pero con un descenso de 35 $ desde principios de junio.

Los altos niveles de existencias y la débil demanda frenarán el aumento de precios.

Las importaciones a la UE aumentaron notablemente en 2025, ya que los compradores acumularon existencias antes de la revisión de las medidas de salvaguardia y del Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono del bloque. Como resultado, los niveles de inventario se mantuvieron altos durante la primera mitad del año, aunque varias fuentes indicaron que podrían empezar a disminuir una vez que pase la desaceleración del verano y se normalicen los patrones de reabastecimiento.

Desde el 1 de enero, en virtud de la normativa CBAM, muchos productos de hierro y acero importados están sujetos a un impuesto sobre el carbono, lo que reduce aún más la ventaja de precio de los suministros extranjeros y disminuye el incentivo para seguir acumulando existencias. Los participantes del mercado han señalado que estos cargos adicionales han hecho que las importaciones de muchos orígenes sean menos competitivas y demasiado riesgosas en comparación con los materiales nacionales.

A pesar de la presión regulatoria sobre las importaciones, los participantes en toda la cadena de suministro afirmaron que la débil demanda real en sectores clave de uso final, en particular la construcción y la automoción, probablemente limitará los aumentos de precios internos en los próximos meses.

Los datos de la Asociación Europea del Acero, o EUROFER, también apuntan a un panorama frágil, con un consumo aparente de acero que aún se sitúa unos 10 millones de toneladas métricas por debajo de los niveles prepandémicos y se espera que el crecimiento se desacelere drásticamente hasta apenas un 0,4 % en 2026.

En su informe más reciente sobre las perspectivas económicas y del mercado del acero, publicado el 25 de junio, la asociación afirmó que las modestas mejoras en la demanda no deben confundirse con una recuperación genuina, citando la continua debilidad de la industria manufacturera y la presión sobre los costos en los sectores que utilizan acero.

Los participantes expresan su preocupación por las importaciones de derivados del acero.

Si bien el sistema de salvaguardias se centra en los productos siderúrgicos primarios, varios participantes señalaron que deja un vacío en torno a las importaciones de productos manufacturados derivados del acero, lo que podría menoscabar la eficacia de la nueva normativa.

«Productos como arandelas, muelles y frigoríficos entran sin ningún tipo de arancel», declaró un comerciante con sede en Alemania. «Las importaciones procedentes de Asia han aumentado drásticamente año tras año. Esto supone un gran riesgo para las empresas siderúrgicas europeas».

Un productor con sede en el Benelux acogió con satisfacción los cambios en las cuotas, pero también destacó que el sistema debería ampliarse para abarcar productos siderúrgicos más posteriores en la cadena de suministro.

No es la primera vez que los participantes solicitan la ampliación de la normativa. Muchos pidieron que se ampliara el alcance de la CBAM para incluir los productos derivados, lo que llevó a los legisladores a considerar el fortalecimiento de la normativa a partir de 2028.

Aun con las expectativas de aumentos de precios en la segunda mitad del año, los altos niveles de existencias, la débil demanda y la continua incertidumbre regulatoria significan que la senda alcista dista mucho de estar garantizada.

Reportacero